av片网址在线观看-av片无码久久尤物-av片无码一区二区不卡电影-av片亚洲国产-av片亚洲国产男人的天-av片亚洲国产男人的天堂

發(fā)文字號： 發(fā)布日期：2022年6月12日 發(fā)文單位：山東省工業(yè)和信息化廳、山東省發(fā)展和改革委員、山東省財政廳、山東省商務廳等     各市人民政府： 經省政府同意，現將《山東省促進商用汽車消費若干措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。為確保政策加快落地落實，請各市于6月12日前頒布本轄區(qū)實施細則。       山東省工業(yè)和信息化廳 山東省發(fā)展和改革委員會 山東省財政廳 山東省商務廳 山東省統(tǒng)計局                   2022年6月9日                                                               山東省促進商用汽車消費若干措施     為推動商用汽車消費市場加快恢復，在落實國家和省現有汽車消費政策基礎上，發(fā)放1.2億元消費券，開展促進商用汽車消費活動，實施如下政策措施。 一、對在省內購置新能源商用車（二手車除外）并上牌的個人消費者，購置20萬元（含）以上的，每輛車可申領6000元消費券；購置10萬元（含）至20萬元（不含）的，每輛車可申領4000元消費券；購置10萬元以下的，每輛車可申領3000元消費券。（牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳，各市人民政府） 二、對在省內購置燃油商用車（二手車除外）并上牌的個人消費者，購置20萬元（含）以上的，每輛車可申領5000元消費券；購置10萬元（含）至20萬元（不含）的，每輛車可申領3000元消費券；購置10萬元以下的，每輛車可申領2000元消費券。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳，各市人民政府） 三、以報廢舊商用車購置新商用車（二手車除外）的，對第一條至第二條購車的個人消費者，每輛車可申領的消費券金額增加1000元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳，各市人民政府） 四、本政策措施第一條至第三條消費券所需資金，省級財政承擔50%，其余資金由各市承擔。支持有條件的市提高汽車消費券發(fā)放金額，鼓勵汽車銷售企業(yè)按一定比例配資讓利，提高消費券“乘數效應”。對6月份商用汽車類銷售額實現正增長的市，給予相應鼓勵。要加強汽車消費政策宣傳，舉辦汽車展銷、汽車下鄉(xiāng)等活動。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、省統(tǒng)計局，各市人民政府） 本政策措施自發(fā)布之日起實施，有效期截止至2022年 6月30日，如延長實施時間另行通知。

  發(fā)文字號：成辦發(fā)〔2022〕37號 發(fā)布日期：2022年6月9日 發(fā)文單位：成都市人民政府辦公廳   各區(qū)（市）縣政府（管委會），市級有關部門：　　     《成都市優(yōu)化空間結構促進城市綠色低碳發(fā)展行動方案》和《成都市優(yōu)化空間結構促進城市綠色低碳發(fā)展政策措施》已經市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。                                                                                     成都市人民政府辦公廳                                                                                                 2022年6月9日                                                  成都市優(yōu)化空間結構促進城市綠色低碳發(fā)展行動方案　　 為深入落實《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）、《國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號）和《中共四川省委關于以實現碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展的決定》（川委發(fā)〔2021〕21號），全面貫徹省第十二次黨代會、市第十四次黨代會精神，根據《中共成都市委關于以實現碳達峰碳中和目標為引領優(yōu)化空間產業(yè)交通能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展的決定》（成委發(fā)〔2022〕2號），制定本方案。　　          一、總體要求　　　    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以實現碳達峰、碳中和目標為引領，以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，持續(xù)優(yōu)化公園城市國土空間開發(fā)保護格局、功能體系和空間結構，推動實現公園城市內涵式發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，增強國土空間治理能力。　　　        二、工作目標　　　   優(yōu)化公園城市國土空間開發(fā)保護格局，構建城園相融的空間布局，推動實現生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居適度、生產空間集約高效。完善公園城市功能體系和用地結構，提升城市品質。建立精明增長的土地利用方式，推動公園城市內涵式發(fā)展，提升土地節(jié)約集約利用水平。　　　    到2025年，進一步做優(yōu)做強中心城區(qū)、城市新區(qū)和郊區(qū)新城。鞏固“一山連兩翼”的空間格局，初步形成多中心、組團式、網絡化的功能體系。優(yōu)化公園城市生態(tài)綠色空間體系，公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率達90%。持續(xù)提升通勤效率，中心城區(qū)建成區(qū)平均通勤距離減少至8—10公里，平均通勤時間縮減到35分鐘，30分鐘內通勤人口占比達45%。完成既有公共建筑節(jié)能改造面積200萬平方米，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑一星級及以上標準。推進中心城區(qū)和重點片區(qū)地下空間功能復合化，優(yōu)化地下空間功能承載，提升城市抗風險能力，增強城市韌性。　　          三、優(yōu)化公園城市國土空間開發(fā)保護格局　　　           （一）優(yōu)化公園城市開發(fā)保護格局。　構建城園相融的公園城市空間形態(tài)，生態(tài)空間（含生態(tài)空間內的公用設施用地等）、農業(yè)空間（含農業(yè)空間內的居住用地、公用設施用地和農業(yè)設施用地等）占比不低于78%，實現人與自然和諧共生。強化國土空間規(guī)劃管理和用途管制，有效發(fā)揮森林、土壤、濕地等的固碳作用。堅持最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田控制線，整體保護“六片”耕地集中保護和農業(yè)發(fā)展區(qū)，持續(xù)推動高標準農田和永久基本農田儲備區(qū)建設，堅決制止各類耕地“非農化”行為，采取有力舉措防止耕地“非糧化”。堅持最嚴格的生態(tài)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線，保護“兩山、兩網、兩環(huán)”生態(tài)格局，構建由1個國家公園和5個自然公園組成的自然保護地體系，筑牢青山、綠道、藍網生態(tài)基底。推進龍門山生態(tài)修復和生物多樣性保護，打造成為生態(tài)保護示范區(qū)、美麗自然山水典范區(qū)。打造龍泉山“城市綠心”，推進國家儲備林建設，建設世界級品質城市森林公園。加強環(huán)城生態(tài)區(qū)土地綜合整治與生態(tài)修復，構建開放共享、充滿活力的城市生態(tài)公園。構建“8+26+N”的通風廊道體系，引風入城，制定通風廊道管控要求，提升城市氣候舒適性。堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度，強化空間緊約束，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，推動城鎮(zhèn)集約高效、緊湊發(fā)展，持續(xù)推進城市開發(fā)格局由“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉變。到2035年，全域國土開發(fā)強度（包括城鄉(xiāng)建設用地、區(qū)域基礎設施用地和其他建設用地）控制在30%以內；鄉(xiāng)村地區(qū)原則上按現有集體建設用地的存量規(guī)模控制，國土開發(fā)強度超過20%的鄉(xiāng)村地區(qū)（不含鎮(zhèn)區(qū)建設用地）要以鎮(zhèn)級片區(qū)為單元減量控制，逐步減少建設用地總量。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市公園城市局、龍泉山城市森林公園管委會，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　         （二）構建科學發(fā)展的功能格局。以功能為引領，圍繞“三個做優(yōu)做強”，推動“兩中心兩地”城市核心功能全域統(tǒng)籌布局，構建“多中心、組團式、網絡化”功能格局，促進城市內涵發(fā)展、區(qū)域差異發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構建基本功能就近滿足、核心功能互相支撐、特色功能優(yōu)勢彰顯的發(fā)展格局。　　　   做優(yōu)做強中心城區(qū)。聚焦高端要素運籌、國際交流交往、現代服務發(fā)展、先進制造、文化傳承創(chuàng)新、時尚消費引領等核心功能，打造具有超大城市國際競爭力影響力的核心功能集聚高地。有序推進一般制造業(yè)、商品交易市場、倉儲物流等非核心功能疏解，加速產業(yè)重構，植入新經濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)場景。大力實施城市有機更新和老舊小區(qū)改造，多層次精準化配置社區(qū)公共服務設施，優(yōu)化基本功能。　　　做優(yōu)做強城市新區(qū)。聚焦創(chuàng)新策源轉化、國際門戶樞紐、新興產業(yè)集聚等核心功能，打造超大城市高質量發(fā)展的動力引擎和新增長極。加快成都科學城、未來科技城等創(chuàng)新載體和天府實驗室、國家醫(yī)學中心等平臺建設，加快建圈強鏈，提高產業(yè)發(fā)展能級。依托成都天府國際機場和成都雙流國際機場，利用空港樞紐、鐵路港樞紐發(fā)展供應鏈物流，完善供應鏈體系。推動成都國際鐵路港經開區(qū)、成都天府國際機場和成都雙流國際機場臨空經濟區(qū)的建設。加快文化、醫(yī)療、體育等公共服務設施建設，完善基本功能，全面服務產業(yè)人群，增加對中心城區(qū)疏解人口和產業(yè)人群的承載力。　　　   做優(yōu)做強郊區(qū)新城。推進以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，聚焦生態(tài)價值轉化、促進鄉(xiāng)村全面振興、公園城市鄉(xiāng)村表達等核心功能，加快綠色低碳產業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色低碳轉型。深入挖掘區(qū)域比較優(yōu)勢，積極培育特色功能，發(fā)展特色產業(yè)，增強發(fā)展后勁。補齊基礎設施和公共服務短板，提升公共服務水平，讓優(yōu)質公共服務更加均衡，提升基本功能，增強對本地戶籍人口城鎮(zhèn)化和中心城區(qū)人口疏解以及新增外來人口的承載力。［牽頭單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、市經信局、市商務局、市民政局、市農業(yè)農村局；責任單位：市教育局、市住建局、市交通運輸局、市公園城市局、市衛(wèi)健委，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　         （三）強化市縣國土空間規(guī)劃對空間結構的引領管控作用。強化國土空間規(guī)劃在綠色低碳發(fā)展中的戰(zhàn)略引領和底線管控作用。加快推進突出公園城市特點的市級國土空間總體規(guī)劃編制，強化人城境業(yè)和諧共生，繪就建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)空間藍圖，力爭2022年獲得國務院批復。同步推進縣級國土空間總體規(guī)劃編制，細化落實市級國土空間規(guī)劃要求，強化空間優(yōu)化、用地結構調整等落地落實，突出實施性，其中五城區(qū)（錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)）納入市級國土空間總體規(guī)劃統(tǒng)一編制，四川天府新區(qū)成都直管區(qū)、成都東部新區(qū)單獨編制國土空間總體規(guī)劃。按照市級國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單相關要求，加快編制5類34項的市級國土空間專項規(guī)劃。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市級國土空間專項規(guī)劃編制責任部門；責任單位：市國土空間規(guī)劃編制工作領導小組成員單位，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　         （四）加強鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃對鄉(xiāng)村形態(tài)的引領管控作用。落實省委省政府關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革“后半篇”文章工作要求，按照劃定的城鄉(xiāng)融合發(fā)展片區(qū)，推進以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，進一步優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質量、增強服務能力、提高治理效能，推動綠色低碳鄉(xiāng)村建設。到2022年12月，完成全市鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制；到2023年6月，實現村級片區(qū)規(guī)劃按需應編盡編；到2025年，初步構建起“中心鎮(zhèn)（一級鎮(zhèn)）—其他鎮(zhèn)（街道）—中心村（社區(qū)）—其他村（社區(qū)）”梯次帶動的鎮(zhèn)村體系，基本形成縣域內“中心牽引、片區(qū)聯動、多點支撐”發(fā)展格局。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市民政局；責任單位：市發(fā)改委、市農業(yè)農村局、市文廣旅局、市委社治委，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　           （五）實施土地綜合整治和生態(tài)修復。以土地綜合整治為抓手，加強耕地保護和生態(tài)修復，優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)建設用地布局，提升土地集約利用水平，強化鄉(xiāng)村風貌管控和環(huán)境整治，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質。推進環(huán)城生態(tài)區(qū)土地綜合整治與生態(tài)修復試點工作，探索形成土地綜合整治全要素規(guī)劃機制和“整治規(guī)劃—實施方案—立項實施—監(jiān)管驗收”全鏈條管理機制。推進郫都區(qū)安德街道、崇州市道明鎮(zhèn)全域土地綜合整治和生態(tài)修復試點工作，形成一批土地綜合整治示范項目，助推鄉(xiāng)村全面振興。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　           （六）構建公園城市規(guī)劃技術管理體系。構建包括夯實公園城市生態(tài)本底、強化公園城市格局塑造、彰顯公園城市空間特色、提升公園城市空間品質、強化公園城市空間保障5大類、N個技術管理規(guī)定及規(guī)劃建設導則的公園城市規(guī)劃技術管理體系，為空間結構調整提供技術指引，進一步提升綠色發(fā)展和精細化空間治理能力。加快推進各項技術管理規(guī)定及規(guī)劃建設導則等的編制，2022年完成38項，2023年完成11項；到2025年，基本形成與公園城市規(guī)劃建設、超大城市治理相適應的公園城市規(guī)劃技術管理體系。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市公園城市局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市住建局、市農業(yè)農村局、市交通運輸局、市城管委、市發(fā)改委、市委社治委、市商務局、市體育局、市人防辦］　　　         （七）持續(xù)開展國土空間規(guī)劃城市體檢評估。按照自然資源部“一年一體檢、五年一評估”工作要求，持續(xù)開展圍繞公園城市國土空間開發(fā)保護格局、功能布局、空間結構以及節(jié)約集約利用情況等的年度體檢評估，強化評估結論應用，及時制定政策措施、行動計劃等，推動城市空間結構調整和空間治理水平提升。推動國土空間規(guī)劃實時體檢評估試點工作，通過實時監(jiān)測、動態(tài)評估，即時反映用地結構、交通出行、職住平衡等多方面特征與問題，針對性提出優(yōu)化政策建議。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管委、市交通運輸局、市水務局、市公園城市局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應急局、市體育局、市統(tǒng)計局、市人防辦、市博覽局、市網絡理政辦］　　  　        四、完善公園城市用地結構提升城市品質　　　        （一）優(yōu)化用地結構。立足強功能、補短板，結合常住人口分布特點和結構特征，科學確定各類用地比例，適度提高公共管理與公共服務用地、綠地與廣場用地、工業(yè)用地的占比，提升路網密度，實現用地結構均衡合理，并在國土空間規(guī)劃中落實。加快社區(qū)公共服務設施建設，針對性補齊養(yǎng)老育幼、教育醫(yī)療、文化體育等公共服務設施短板，打造15分鐘社區(qū)公服圈。加快建設博物館、圖書館、美術館（藝術館）、音樂廳、劇院等10類國際一流的重大區(qū)域型公共服務設施，提升城市公共服務功能。優(yōu)化公園城市生態(tài)綠色空間體系，增加公園綠地供給，優(yōu)化公園綠地布局，實現“推窗見田、開門見綠”，形成“公園+”模式，突出生態(tài)價值轉化。規(guī)劃人均公園綠地面積達15平方米以上，到2025年，公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率達90%。劃定工業(yè)空間控制線，確保全市工業(yè)用地面積占城市建設用地比重不低于20%。落實小街區(qū)制要求，提高次支路網密度，重點增加商貿片區(qū)、大型居住區(qū)等片區(qū)的支路網比重，加快實現路網密度達到10km/km2。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)健委、市文廣旅局、市體育局、市公園城市局、市經信局、市博覽局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　       （二）持續(xù)推動產城融合職住平衡。推動產城融合布局，提升通勤效率，讓職住更加平衡、出行更加便捷。加強產城融合職住平衡研究，建立產城融合職住平衡評價指標體系，并納入實時體檢評估。出臺公園城市職住平衡規(guī)劃導則，結合城市有機更新、TOD綜合開發(fā)（以公共交通為導向的城市發(fā)展模式）等，合理匹配就業(yè)崗位與居住人口，增加住宅多元化供給，促進住宅用地出讓、住房建設與人口分布、產業(yè)布局相匹配。提高公共交通出行比例，構建“軌道+公交+慢行”高效銜接的綠色交通體系，推動“三網”融合，優(yōu)化軌道全鏈條出行接駁，提升軌道通勤出行效率。到2025年，中心城區(qū)公共交通占機動化出行分擔率達60%、綠色出行比例達70%以上。中心城區(qū)建成區(qū)平均通勤距離減少至8-10公里，平均通勤時間縮減到35分鐘，30分鐘內通勤人口占比達45%。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市交通運輸局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　           （三）推動重要片區(qū)綜合開發(fā)。落實“兩中心兩地”定位，以做優(yōu)功能和做強能級為導向，加快產業(yè)建圈強鏈承載區(qū)域建設。搶抓機遇，推動既有片區(qū)開發(fā)。著眼釋放中心城區(qū)優(yōu)質土地資源，加快推進鳳凰山機場、太平寺機場搬遷，完成片區(qū)規(guī)劃編制和城市設計。結合鐵路內環(huán)線建設，推進火車北站、火車東站、火車南站TOD改造，建成樞紐級商業(yè)商務中心。延續(xù)成都歷史記憶和文化根脈，加快天府錦城建設，打造體現“老成都、蜀都味、國際范”天府文化傳承展示區(qū)。高位謀劃，加快重要片區(qū)建設。推動西部（成都）科學城取得突破性進展，重點發(fā)揮重大科技基礎設施集群效應。推動未來公園社區(qū)建設，出臺成都市未來公園社區(qū)規(guī)劃導則，精準引導社區(qū)建設。加快推進首批25個未來公園社區(qū)示范點規(guī)劃建設工作，促進功能提升和生態(tài)價值轉化。［牽頭單位：市發(fā)改委、市住建局、市交通運輸局、市委社治委、市規(guī)劃和自然資源局、市公園城市局；責任單位：相關區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　        （四）推進城市有機更新。把城市作為“有機生命體”，堅持“留改建”理念，以保護傳承為主、拆舊建新為輔，精細化、漸進式推進城市有機更新。構建城市有機更新的政策法規(guī)體系、規(guī)劃管理體系與實施運維體系。以有機更新總體規(guī)劃和導則為指引、更新單元為抓手，運用保護傳承、優(yōu)化改造、拆舊建新三種更新方式，系統(tǒng)推進老舊居住區(qū)、低效商業(yè)區(qū)、低效工業(yè)倉儲區(qū)等的更新改造，提升城市競爭力與宜居度。到2025年，計劃改造老舊院落2242個，惠及居民約23萬戶。大力推進中心城區(qū)非核心功能疏解和功能升級、產業(yè)迭代，植入新經濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)場景，提升城市功能和品質；到2025年，完成112個非核心功能疏解項目，其中調遷關閉項目51個、轉型提升項目17個、規(guī)范整治項目44個。深入推進“兩拆一增”，增加公共開敞空間。推動多樣有序的城市剩余空間更新。到2025年，累計完成1000處城市剩余空間“金角銀邊”更新利用。［牽頭單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市城管委、市公園城市局、市新經濟委；責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市教育局、市交通運輸局、市商務局、市衛(wèi)健委，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　        （五）實施集約高效的TOD綜合開發(fā)。突出軌道交通對城市發(fā)展格局的引領作用，以TOD綜合開發(fā)優(yōu)化城市空間形態(tài)。按照“站城一體、產業(yè)優(yōu)先、功能復合、綜合運營”理念，分級分類推動TOD綜合開發(fā)，打造生態(tài)、生活、生產相宜的TOD社區(qū)。推動TOD綜合開發(fā)與綠道、公交站點結合，促進軌道站點與周邊地塊地上地下空間互聯互通。［牽頭單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　            （六）推動地下空間多元復合利用。構筑具有公園城市特色的地下空間體系，推動地下空間功能從單一支撐城市運行向多元復合轉變。加快開展覆蓋中心城區(qū)和重點發(fā)展地區(qū)的城市地下空間地質調查，建成城市地質環(huán)境綜合監(jiān)測網絡和地下空間政府決策分析平臺。2022年底完成調查和平臺搭建。編制成都市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，按淺層、次淺層、次深層、深層四個層次分層、有序利用，推動地下空間功能復合化，承載人防工程、雨洪調蓄、地下物流、綜合管廊、市政場站等功能，全面提升城市抗風險、抗沖擊能力，增強城市韌性。推動地下空間重點建設區(qū)域整體連片開發(fā)，完成地下管線普查成果更新，加快推進地下綜合管廊系統(tǒng)成網，促進地上地下協調開發(fā)建設。［牽頭單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市經信局、市公安局、市城管委、市水務局、市文廣旅局、市人防辦，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　        （七）推行綠色低碳的建設模式。加強綠色建筑全鏈條管理，出臺成都市綠色建筑促進條例。提高建筑能效水平，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑要求。推行綠色建造方式，鼓勵建筑信息模型技術應用，推廣綠色低碳建材，推進新型建筑工業(yè)化。優(yōu)化建筑用能結構，推進光伏建筑一體化改造，推動空氣源、地熱能、太陽能等可再生能源在建筑領域應用，提高建筑電能替代與電氣化水平。以大型商業(yè)綜合體、高等級寫字樓、行政辦公區(qū)為重點開展建筑節(jié)能示范，強化公共建筑能耗監(jiān)測，推動建筑機電系統(tǒng)總體能效提升。推動節(jié)能改造全面融入城市有機更新，實施老舊建筑節(jié)能、減排、節(jié)水、降噪、安全等綠色化改造，加快實現城市和建筑新生。實施建筑固廢就近合理處置，從源頭減量，提高資源回收利用效率。到2025年，裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑比例不低于80%，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑一星級及以上標準，完成既有公共建筑節(jié)能改造面積200萬平方米，累計納入市級建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)在線監(jiān)測的公共建筑不少于200棟。［牽頭單位：市住建局、市經信局、市水務局；責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市商務局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局、市機關事務局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　        五、建立公園城市精明增長的土地利用方式　　　        （一）加快推動土地復合利用。為適應功能融合發(fā)展，支撐新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，按照用途相近、功能兼容、互無干擾、設施共享的原則，完善國有建設用地多種用途混合利用制度，制定混合用地的正面清單和負面清單，增加混合產業(yè)用地供給，推動不同產業(yè)用地類型合理轉換，全面促進用地的形態(tài)復合與功能復合。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市經信局、市國資委，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　           （二）支持盤活存量用地。充分挖掘城市存量空間潛力，推動城市內涵式發(fā)展。系統(tǒng)推進存量土地分類處置，建立存量土地臺賬管理機制，支持利用存量房產、土地資源發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)。開展存量低效工業(yè)用地盤活與年度新增建設用地計劃指標“指標雙下”，推動各區(qū)（市）縣盤活存量、用好增量。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市經信局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　        （三）優(yōu)化土地節(jié)約集約利用管理機制。將土地節(jié)約集約利用與提高土地產出效益相結合，科學制定單位GDP建設用地使用面積下降率、供地率、畝均稅收增長率等用地績效考核評價機制。將批而未供和閑置土地處置與年度新增建設用地指標掛鉤。細化招商引資項目準入標準研究，強化投入產出效益監(jiān)管。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市發(fā)改委、市經信局］　　　           （四）創(chuàng)新土地供給方式。不斷適應節(jié)能減排、提質增效等新要求，支撐新技術行業(yè)發(fā)展的新需求，持續(xù)強化政策研究，探索土地供給新模式。實行工業(yè)用地彈性供應，分類采取短期出讓（不超過20年）、租賃（不超過10年）、先租后讓、長期出讓等多種供地方式。鼓勵建設和使用多層標準廠房，推進工業(yè)用地“標準地”改革，加快項目投產進度。完善土地供應價格機制，結合產業(yè)發(fā)展新需求新導向、土地供需現狀、地價變動等，定期更新基準地價成果，動態(tài)調整工業(yè)用地出讓指導價標準，對鼓勵類項目實行地價優(yōu)惠政策，實行差異化土地供應價格。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市經信局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　        六、保障措施　　　      （一）加強組織協調。各牽頭單位要統(tǒng)籌推進各項工作，明確工作目標，制訂工作計劃。各責任單位要細化工作措施，切實做好風險防范，確保相關工作有序推動。　　　      （二）健全工作機制。建立健全工作聯絡機制，及時研究解決空間結構調整工作推進中的問題。建立動態(tài)評估調整機制，持續(xù)優(yōu)化完善相關工作。　　　         （三）強化公眾參與。搭建基層干部群眾、市場主體、社會組織等有效參與的平臺，暢通“線上+線下”民意表達渠道，廣泛聽取各方意見建議，提高群眾認可度和滿意度。成都市優(yōu)化空間結構促進城市綠色低碳發(fā)展政策措施　　為推動成都市關于碳達峰碳中和相關安排落地落實，制定如下政策措施。　           一、強化耕地保護　　             嚴格落實耕地保護黨政同責，健全以黨政同責、分級負責、齊抓共管為核心的耕地保護責任體系。建立耕地保護激勵機制，將耕地保護責任目標落實情況與新增建設用地年度計劃指標分配掛鉤，對耕地保護年度考核前3名的區(qū)（市）縣各獎勵新增建設用地年度計劃指標200畝；對考核后3名的區(qū)（市）縣扣減相應計劃指標。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改委；責任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　          二、支持做優(yōu)做強中心城區(qū)　      支持利用存量非住宅性空閑房屋發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，在符合規(guī)劃和安全環(huán)保要求的前提下，經屬地政府批準并報產業(yè)部門備案，對利用老舊廠房及其他非住宅性空閑房屋用于從事眾創(chuàng)空間、文化創(chuàng)意等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的宗地和建筑，其土地權證上的用途和使用權人不作變更，不收取土地用途價差。鼓勵非核心功能疏解，對實施跨區(qū)域搬遷的一般性制造業(yè)、商品市場、普通物流倉儲等產業(yè)疏解企業(yè)，按照確定的搬遷時序、支持政策、補貼標準給予資金補貼。鼓勵增加城市公共設施，由市、區(qū)級財政與市、區(qū)級國有（全資）公司投資建設的農貿市場、社區(qū)綜合體、養(yǎng)老設施等公共配套設施用地，可依法采用行政劃撥或協議出讓方式供地。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市經信局、市文廣旅局、市商務局、市交通運輸局、市財政局；責任單位：相關各區(qū)政府（管委會）］　　           三、支持做優(yōu)做強城市新區(qū)　　           優(yōu)化土地資源保障，將新增建設用地指標優(yōu)先向四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)等重點區(qū)域傾斜，將市級預留新增建設用地年度計劃指標中不低于20%的份額傾斜支持成都東部新區(qū)，在計劃指標調節(jié)庫中優(yōu)先保障成都東部新區(qū)。年度供地計劃重點向城市新區(qū)傾斜，進一步滿足人才引進、職住平衡的住房租購需求，在符合法律法規(guī)政策、具備供地條件下，對支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和未來產業(yè)項目按需“隨用隨供”。對符合規(guī)劃導向和產業(yè)條件的重大服務業(yè)項目實施差異化土地資源配置，可按不低于宗地評估價的70%確定土地出讓起始價，出讓年限可按法定最高出讓年限確定。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：相關各區(qū)政府（管委會）］　　　        四、支持做優(yōu)做強郊區(qū)新城　　       推動鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調整和村（社區(qū)）體制機制改革“后半篇”文章走深走實，縣鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃安排不少于10%的建設用地指標,重點保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地。土地利用年度計劃安排至少10%的新增建設用地指標保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和村民住宅建設用地。適當增加郊區(qū)新城供地計劃，合理匹配產業(yè)項目及住宅用地供應。支持市級優(yōu)質公共服務資源向郊區(qū)新城擴容下沉，在注重基本公共服務均等化的基礎上提高公共服務能級和水平。鼓勵生態(tài)價值轉化，將生態(tài)環(huán)境保護修復與生態(tài)產品經營開發(fā)權益掛鉤，對開展生態(tài)產品價值實現機制探索的地區(qū)，鼓勵采取多種措施，加大對必要的交通、能源等基礎設施和基本公共服務設施建設的支持力度。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市農業(yè)農村局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市經信局、市公園城市局；責任單位：相關區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　         五、支持開展土地綜合整治和生態(tài)修復　         聚合財政資金、國有平臺公司資金、部門涉農資金、社會資金、農民自籌資金等，按照“渠道不亂、用途不變”原則，發(fā)揮各類資金的聚集效應和綜合效益。鼓勵政策性銀行創(chuàng)新模式為土地綜合整治和生態(tài)修復提供中長期貸款服務。打通整治區(qū)域使用地方專項債資金渠道，支持社會資本參與土地綜合整治和生態(tài)修復。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市金融監(jiān)管局、市財政局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　         六、支持綠色建筑發(fā)展　             在滿足國家、省、市相關標準和規(guī)劃要求的前提下，綠色建筑、裝配式建筑外墻保溫層及首層架空部分作為綠化、停車、通道等公共活動使用的建筑面積不計入容積率。綠色建筑、裝配式建筑實施立體綠化的，按一定比例折算附屬綠地面積，折算計入綠地率。設立綠色建筑發(fā)展資金，對達到高星級（二星級及以上）綠色建筑、A級及以上標準裝配式建筑等示范項目和獲獎項目給予最高不超過100萬元補貼，對符合超低能耗建筑標準的示范項目給予最高不超過300萬元補貼。鼓勵金融機構將綠色建筑、裝配式建筑等建筑項目納入綠色金融重點支持范圍，引導和支持符合條件的金融機構和企業(yè)發(fā)行綠色債券支持符合條件的綠色建筑項目。將綠色建筑、裝配式建筑和利用淺層地熱能的建筑納入商品住房“限房價、定品質、競地價”統(tǒng)籌考慮，建立房價地價品質聯動機制。［牽頭單位：市住建局、市經信局、市規(guī)劃和自然資源局、市公園城市局、市財政局、市金融監(jiān)管局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　         七、支持用地結構優(yōu)化　　         在片區(qū)綜合開發(fā)過程中通過城市設計研究，在確保片區(qū)經營性用地開發(fā)建設總量不突破的前提下，允許容積率指標在片區(qū)內相同用地性質的未出讓地塊間平衡轉移。在現行控規(guī)基礎上，鼓勵利用各類經營性用地為城市提供公共服務設施、公共綠地、廣場及市政道路空間，可保持原有經營性建設規(guī)模不減少。支持綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展，加大土地要素保障力度，單獨選址的產業(yè)項目所需新增建設用地年度計劃指標由當地區(qū)（市）縣優(yōu)先保障，計劃指標不足的，年底視全市計劃指標結余情況予以傾斜支持。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　           八、促進產城融合職住平衡　　       優(yōu)化住房政策體系和供給結構，支持合理住房需求。對于重大招商引資項目和機關、企事業(yè)單位引進的高端人才等，經所在區(qū)政府（管委會）認定后，其購房可不受戶籍、社保繳納時限的限制（但所購商品住房自合同備案之日起、二手住房自載入不動產登記簿之日起5年內不得上市轉讓）。鼓勵用人單位按規(guī)劃與土地出讓管理有關規(guī)定自建人才公寓。推動“三網”融合，構建“軌道+公交+慢行”高效銜接的綠色交通體系。鼓勵軌道交通站點與周邊的各類接駁設施一體化銜接、公共交通首末站點與社區(qū)服務設施一體化設計。鼓勵推廣新技術、新裝備，加強城市客運交通智慧化建設。［牽頭單位：市住建局、市人社局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運輸局、市公安局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　        九、鼓勵城市有機更新　　       支持自有存量土地自主改造。對按規(guī)劃要求實施自主改造用于商品住宅開發(fā)的，按“雙評估”價差的90%收取土地出讓價款；用于發(fā)展服務業(yè)（含總部經濟）的商服用地按70%收取土地出讓價款［對自持物業(yè)比例超過50%（含50%）的按60%收取土地出讓價款；自持全部物業(yè)的按50%收取土地出讓價款］。支持項目更新改造實施。舊城改造中的棚改安置房項目無論是在棚戶區(qū)改造范圍內進行安置，或是在異地進行安置，其安置的住宅用地、住宅兼容商業(yè)服務業(yè)設施用地、商業(yè)服務業(yè)設施兼容住宅用地的容積率均按不大于3.0執(zhí)行（特別地區(qū)除外）。因歷史文化風貌保護需要其建設規(guī)模難以達到原規(guī)劃容積率指標的，建設量不足部分可通過城市設計轉移至相同用地性質的其余未出讓建設用地中，并優(yōu)先在臨近街坊和本行政區(qū)域內轉移平衡。支持城鎮(zhèn)老舊院落完善公共功能。城鎮(zhèn)老舊院落改造不簡單套用新建小區(qū)規(guī)劃標準和要求，在不違反消防、安全的前提下，按照法定表決程序，征得直接利益關系人同意，經區(qū)（市）縣政府（管委會）或其指定的推進機構認定后，老舊院落內可利用空余閑置空間、違建騰退空間等建設各類環(huán)境、配套基礎設施和公共服務設施。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　          十、支持推動TOD綜合開發(fā)　　        針對軌道交通場站綜合開發(fā)利用的不同要求，采取分類供地方式，滿足不同用地需求。推動土地資源集約高效利用，對城市級軌道站點，通過TOD（以公共交通為導向的城市發(fā)展模式）一體化城市設計研究，開發(fā)建設用地容積率具體指標以城市設計方案合理性確定；區(qū)域級軌道站點在落實TOD一體化城市設計、地上地下空間統(tǒng)籌規(guī)劃實施、配建必要的地鐵配套設施的情況下，其100米范圍內用地容積率指標可在現有規(guī)劃管理技術規(guī)定基礎上適當上浮，比例不超過20%。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市住建局、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　        十一、支持土地復合利用　　       完善國有建設用地多種用途混合利用制度，制定混合用地的正面清單和負面清單，積極推進混合用地改革試點，全面促進用地的形態(tài)復合與功能復合，提升土地利用效率。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　           十二、支持盤活存量用地　          支持利用存量建設用地、存量房產發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，繼續(xù)實行按原用途和權利類型使用土地的過渡期政策。鼓勵存量工業(yè)用地新增工業(yè)廠房或增加原廠房層數，對新增的工業(yè)廠房不再增收土地價款。支持盤活存量低效工業(yè)用地，支持區(qū)（市）縣（含五城區(qū)）政府（管委會）自主收儲（購）低效工業(yè)用地，按照規(guī)劃組織開發(fā)利用。在符合規(guī)劃、設計、建設、施工以及安全等要求的前提下，鼓勵通過分割轉讓等方式盤活低效工業(yè)用地。開展存量低效工業(yè)用地盤活與新增建設用地年度計劃指標“指標雙下”，對于超額完成存量低效工業(yè)用地盤活任務的區(qū)（市）縣，獎勵超額部分1.5倍的計劃指標。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市經信局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　       十三、鼓勵土地節(jié)約集約利用　　       科學制定單位GDP建設用地使用面積下降率、供地率、畝均稅收增長率等用地績效考核評價機制。將批而未供和閑置土地處置與新增建設用地年度計劃指標掛鉤。細化招商引資項目投資強度、營業(yè)收入、稅收等控制性指標的準入審查，強化投入產出效益監(jiān)管。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市經信局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　　       十四、創(chuàng)新土地供給方式　　       實行工業(yè)用地彈性供應，分類采取短期出讓、租賃、先租后讓、長期出讓等多種供地方式。鼓勵建設和使用多層標準廠房，推進工業(yè)用地“標準地”改革，加快項目投產進度。完善土地供應價格機制，結合產業(yè)發(fā)展新需求新導向、土地供需現狀、地價變動等，定期更新基準地價成果，動態(tài)調整工業(yè)用地出讓指導價標準，對鼓勵類項目實行地價優(yōu)惠政策，實行差異化土地供應價格。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市經信局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　          本政策措施自2022年7月14日起施行，有效期5年。施行期間如國家政策等因素發(fā)生變化，適時對相關條款進行調整。國家、省政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。除特別說明外，國家、省、市政策不重復享受。

發(fā)文字號：川辦函〔2022〕33號 發(fā)布日期：2022年6月7日 發(fā)文單位：四川省人民政府辦公廳   各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：    為支持地方特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，助力實現碳達峰、碳中和，根據《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔2020〕33號）有關要求，經研究，省政府決定新增宜賓動力電池特色小鎮(zhèn)和德陽清潔能源裝備特色小鎮(zhèn)為四川省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象，現予以公布。    宜賓市、德陽市要認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，強化用地、財稅、金融、人才等政策支持，聚力發(fā)展主導產業(yè)，促進產城人文融合，打造經濟高質量發(fā)展新平臺。省發(fā)展改革委要會同省直有關部門（單位）加強工作指導和政策協同，健全激勵約束機制和規(guī)范管理機制，協調解決特色小鎮(zhèn)建設中的重大問題。                                           四川省人民政府辦公廳

發(fā)文字號：成辦發(fā)〔2022〕36號 發(fā)布日期：2022年6月7日 發(fā)文單位：成都市人民政府辦公廳   各區(qū)（市）縣政府（管委會），市政府各部門： 　       經市政府同意，現將《成都市優(yōu)化能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展行動方案》《成都市優(yōu)化能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展政策措施》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。                                                                                                 成都市人民政府辦公廳                                                                                                             2022年6月7日    成都市優(yōu)化能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展行動方案 　　為深入落實《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）、《國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號）和《中共四川省委關于以實現碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展的決定》（川委發(fā)〔2021〕21號），全面貫徹省第十二次黨代會、市第十四次黨代會精神，根據《中共成都市委關于以實現碳達峰碳中和目標為引領優(yōu)化空間產業(yè)交通能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展的決定》（成委發(fā)〔2022〕2號），制定本方案。　 一、總體要求　　       堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署，以實現碳達峰、碳中和目標為引領，發(fā)揮清潔能源大省優(yōu)勢，加快能源結構調整，推進能源消費低碳化、能源供給清潔化、能源利用高效化，提升能源安全保障能力，促進城市高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理，為全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供堅強支撐。 　　二、工作目標　　　      構建清潔低碳安全高效能源體系，減煤、控油、穩(wěn)氣、增電和發(fā)展新能源取得成效，清潔能源替代加快推進，化石能源消費總量得到有效控制，能源供給結構、消費結構持續(xù)優(yōu)化，能源安全保障能力和數字化水平持續(xù)提升。到2025年，清潔能源消費占比提高到68%以上，非化石能源消費占比達到50%以上，單位地區(qū)生產總值能耗持續(xù)降低，完成省政府下達的能耗控制和碳排放目標任務。 　　三、重點任務　 　　（一）推進能源消費低碳化       1．加快生產方式低碳化轉型。實施工業(yè)節(jié)能服務行動，指導生產用電加熱工藝提升，推廣使用電鍋爐、電窯爐、電熱釜。實施以煤為燃料的工業(yè)爐窯綜合整治，按照“能改盡改、應退盡退”原則，推進工業(yè)爐窯清潔能源替代、落后產能淘汰和污染物深度治理。推動在用鍋爐提標和電能替代改造；繞城高速內全面淘汰燃油鍋爐，新上鍋爐全面使用電鍋爐。［責任單位：市經信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）；逗號前為牽頭單位，下同］ 　       2．加快生活方式電氣化轉型。持續(xù)推進辦公樓宇、大型商場、院校、醫(yī)院等的供暖、制冷設施“氣改電”。推動具備增容條件的火鍋、燒烤等特色餐飲服務企業(yè)使用電力能源。推動居民家庭使用高效節(jié)能電炊廚具和空調、電暖器、電熱水器等家用電器，加快家庭電氣化進程。加強農村電網升級改造，提升戶均用電容量和用電可靠性，持續(xù)開展綠色智能家電下鄉(xiāng)等活動，引導農村地區(qū)減少瓶裝燃氣和煤炭使用。到2025年，電能替代電量達到50億千瓦時。［責任單位：市商務局、市經信局、市文廣旅局、市教育局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）、國網成都供電公司、國網天府新區(qū)供電公司］ 　       3．深化重點行業(yè)節(jié)能降碳。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，到2025年，建材、冶金、化工等高耗能產業(yè)產值占工業(yè)產值比重下降1.6%；加強高耗能行業(yè)治理，推進重點用能單位節(jié)能技術改造，加快老舊數據中心節(jié)能減碳改造，嚴格新上數據中心能效標準，到2025年，全市數據中心集群內平均電能利用效率（PUE）值達到1.25以下。推進鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、數據中心等行業(yè)節(jié)能監(jiān)察，綜合運用綠色電價、信用監(jiān)管、行政監(jiān)督等方式，推動能效對標達標，重點行業(yè)達到能效標桿水平的產能比例超過30%。［責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］ 　    4．加強建筑能耗管理。提升新建民用建筑節(jié)能設計標準至72%。以智慧蓉城建設為引領，升級完善建筑能耗監(jiān)測平臺。建立城市建筑能耗數據行業(yè)共享機制。逐步實施大型公共建筑能耗限額管理，探索制定建筑能耗激勵政策。［責任單位：市住建局、市發(fā)改委、市經信局、市機關事務局、市網絡理政辦，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］ （二）推進能源供應清潔化       1．推進燃煤發(fā)電機組升級改造。加快金堂電廠燃煤機組提效降耗改造，探索應用生物質摻燒等先進技術，減少煤炭消耗總量，提高煤炭清潔高效利用水平，增強電廠調峰靈活性；推進大邑三瓦窯燃煤電廠“煤改氣”和彭州市、大邑縣建設燃機調峰電廠。鼓勵電廠實施熱電聯供，助力低碳園區(qū)、低碳社區(qū)建設。（責任單位：市經信局、市發(fā)改委，彭州市、金堂縣、大邑縣政府） 　       2．加快推進天然氣穩(wěn)產增產。穩(wěn)定開采平落壩、洛帶、灌口、白馬廟、邛西等現有氣田，年產量保持在6億立方米左右；加快推進川西氣田、天府氣田勘探開發(fā)，到2025年，力爭形成20億立方米年天然氣產能。［責任單位：市經信局，相關區(qū)（市）縣政府（管委會）］        3．推進可再生能源試點示范。鼓勵太陽能、淺層地溫能、生物質能、空氣源等開發(fā)應用。支持金堂縣開展整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，發(fā)展城市樓宇、農業(yè)大棚、農村居民等分布式光伏發(fā)電，推進園區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用，支持公共建筑安裝使用光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵具備應用條件的區(qū)域積極推廣淺層地溫能開發(fā)利用，加快成都萬興環(huán)保發(fā)電廠、成都大林環(huán)保發(fā)電廠等垃圾發(fā)電項目建設。到2025年，實現光伏發(fā)電裝機量50萬千瓦以上，年新增可再生能源發(fā)電量8.5億千瓦時。［責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市經信局、市城管委，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］         4．積極發(fā)展綠色氫能。構建“制儲輸用”全產業(yè)鏈，加快建設“綠氫之都”。加快東方氫能產業(yè)園、華能集團水電解制氫等項目建設，到2025年，綠氫年生產能力達到10000噸以上，支持可再生能源電解水制氫加氫一體化試點。規(guī)劃建設加氫站40座，加快構建半小時加氫網絡。推動氫燃料電池汽車規(guī)模應用，拓展氫能在工業(yè)、儲能領域應用，建設成渝綠色“氫走廊”。［責任單位：市經信局、市應急局、市發(fā)改委，相關區(qū)（市）縣政府（管委會）］ （三）推進能源利用高效化　　　       1．加快統(tǒng)籌資源高效利用。統(tǒng)籌用好能源、環(huán)境等資源要素，優(yōu)先支持重大項目、重點產業(yè)、重點區(qū)域發(fā)展，促進資源利用效率最大化。探索用能預算管理，支持企業(yè)參與用能權、碳排放權交易，以市場化方式促進資源有效配置。加強資源循環(huán)利用，推進能源梯級利用、資源循環(huán)利用、土地集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展和產業(yè)循環(huán)式組合。［責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］ 　       2．加快能源數字化轉型。推進能源管理數字化轉型，打造智慧能源云平臺，加強能源數據采集應用，構建智能生產、智慧管理、智慧運營體系，推進多能互補、分時互補、區(qū)域聯動，提升城市能源智慧化水平。推進能源服務數字化轉型，推進“蓉e電”“微網廳”等數字便民服務，提升獲得用電、用氣便利度。積極發(fā)展“互聯網+智慧能源”，支持四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)、成都東部新區(qū)等開展能源互聯網建設。［責任單位：市經信局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］        3．推進能源改革試點示范。推進歐洲產業(yè)城、彭州九尺冷鏈物流產業(yè)園等區(qū)域開展增量配電業(yè)務改革。推進淮州新城等產業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)分布式能源示范應用。用好綠色高載能產業(yè)電力扶持政策，建設“高載能產業(yè)+清潔能源”示范區(qū)，合理規(guī)劃和有序推進大數據、新型電池、新型顯示等高載能產業(yè)發(fā)展。［責任單位：市經信局，相關區(qū)（市）縣政府（管委會）］        4．推動綜合能源利用。在園區(qū)、醫(yī)院、大型商超等能源負荷中心建設區(qū)域化、樓宇型分布式綜合能源服務系統(tǒng)，推廣應用熱泵技術、蓄冷技術、先進節(jié)能技術，提高建筑能源利用效率。探索推進5G基站、充電樁、加氫站、數據中心、分布式光伏、儲能等多功能綜合一體化建設。到2025年，投運分布式綜合能源服務項目50個以上。［責任單位：市經信局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］ （四）提升能源安全保障能力　　　       1．構建智能堅強電網。推進1000千伏特高壓輸變電工程建設，拓寬川西水電輸入通道；探索建設“三州一市”綠電輸送通道，研究論證西北能源供給通道，加快構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。實施一流配電網建設改造行動，加快用戶供配電產權設施移交供電公司運維管理。到2025年，全市規(guī)劃建設8個500千伏、50個220千伏輸變電項目，電網安全負荷提升至2260萬千瓦。［責任單位：市經信局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］         2．加快充（換）電設施布局建設。制定全市充（換）電設施建設規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，按規(guī)定統(tǒng)一技術標準，明確配建比例，規(guī)范社會資本參與，以需求為導向推動充（換）電設施加密加強。新建建筑按總停車位15%—25%比例分類配建；既有黨政機關、企事業(yè)單位、大型商場、文體場館、旅游景區(qū)、高速公路服務區(qū)按不低于總停車位20%配建，既有居民小區(qū)支持規(guī)模化增建。加快專用換電站、綜合能源站建設，創(chuàng)建“國家新能源汽車換電模式應用試點城市”。到2025年，全市建成充（換）電站3000座、充電樁16萬個以上。［責任單位：市經信局、市發(fā)改委、市住建局、市交通運輸局、市機關事務局、市城管委、市規(guī)劃和自然資源局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］         3．完善天然氣輸配體系。加強城鎮(zhèn)燃氣管道安全整治，更新改造不符合標準規(guī)范、存在安全隱患的燃氣管道設施；加快城鄉(xiāng)燃氣基礎設施建設，推進繞城高速高壓輸儲氣管道工程、平橋門站、科學城門站等項目建設；加強儲氣調峰設施建設，燃氣儲氣能力大幅提升。到2025年，更新改造城鎮(zhèn)燃氣管道1200公里，新建燃氣管道600公里，燃氣供應能力達到150億立方米，儲氣能力達到900萬立方米。［責任單位：市經信局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］         4．推動儲能發(fā)展應用。推進源網荷儲一體化和多能互補，增強應急供電保障能力。有序推進大邑縣、金堂縣抽水蓄能電站建設，鼓勵新都區(qū)、金堂縣等開展電化學儲能示范，探索儲能應用商業(yè)模式，建設移動式或固定式儲能設施。新能源項目儲能設施配建比例不低于裝機容量的10%，探索電網側、用戶側和增量配電網改革試點園區(qū)的新型儲能電站建設，提高系統(tǒng)調峰調頻能力。［責任單位：市經信局、市發(fā)改委、市水務局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　 　四、保障措施       （一）加強組織領導，督促落地落實。進一步細化分解任務、明確目標措施，牽頭單位加強與各責任單位的組織、協同、合作，及時協調解決推進過程中重大事項和具體問題，確保工作推動有序。加強督導考核，推動任務落地落實。       （二）加強頂層設計，實施規(guī)劃引領。把節(jié)能降耗目標任務納入“十四五”各專項發(fā)展規(guī)劃中，加快編制基礎能源設施建設、新能源汽車充（換）電樁布局等重點專項規(guī)劃，推動各領域編制節(jié)能降耗行動計劃、實施方案和年度計劃。        （三）加強輿論宣傳，增強節(jié)能意識。樹立節(jié)能是“第一能源”的理念，優(yōu)化完善能源消費強度和總量“雙控”制度，強化全社會節(jié)能意識，-開展全領域節(jié)能管理。積極宣傳能源結構優(yōu)化和節(jié)能減排的重要性和緊迫性，爭取社會公眾和企業(yè)理解、支持、參與，推動加快能源結構調整、清潔能源推廣應用，引導改變能源消費習慣，構建能源結構調整良好輿論氛圍。         “政府引導、市場主體、社會參與、全民受益”原則，充分運用技術、經濟、法治和行政手段統(tǒng)籌推進節(jié)能降耗、提質增效。鼓勵金融機構開發(fā)支持節(jié)能改造的金融產品，支持各類市場和社會資本參與充電樁、儲能設施建設運營，支持綠色技術、綠色產品研制推廣，形成全民參與的發(fā)展環(huán)境。 成都市優(yōu)化能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展政策措施 　   為推動《中共成都市委關于以實現碳達峰碳中和目標為引領優(yōu)化空間產業(yè)交通能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展的決定》（成委發(fā)〔2022〕2號）落地落實，制定本政策措施。　　　   1．實施清潔能源替代攻堅行動。持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)、城市綜合體、大型商場、院校、醫(yī)院、辦公樓宇等的電能替代。有序推進電鍋爐替代燃氣鍋爐，按照改造成本的50%給予最高500萬元補助，并享受電價優(yōu)惠；繞城高速內新上鍋爐全面使用電鍋爐；支持工業(yè)窯爐、燃氣空調等重大用能設備電能替代改造，按改造成本給予最高200萬元補助。對電能替代改造用戶增容工程按紅線內費用的10%給予補助。（責任單位：市經信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局） 　   2．加快生活方式低碳化轉型。定期開展“家庭電氣化”贈送電費活動，持續(xù)開展綠色智能家電下鄉(xiāng)等活動，引導居民家庭使用高效節(jié)能電器。推動火鍋、燒烤等特色餐飲使用電力能源，對采用電廚且具備條件的單獨裝表計量，消除轉供環(huán)節(jié)加價，降低實際用電成本。完善“碳惠天府”正向引導機制，鼓勵綠色低碳生活。（責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市經信局） 　   3．加快充（換）電設施布局建設。加快綜合能源站建設，支持既有加油、加氣站實施綜合能源站改造，增建充換電設施、加氫設施；支持加油、加氣、加氫、充換電設施統(tǒng)籌規(guī)劃和聯合建設，新建站原則上是綜合能源站。根據停車位數量配建充電樁，新建建筑按總停車位15%—25%的比例分類配建充（換）電基礎設施；黨政機關、企事業(yè)單位、大型商場、文體場館、旅游景區(qū)、高速公路服務區(qū)按不低于總停車位20%的比例配建充（換）電基礎設施。支持公共停車場、加油加氣站等既有非居民小區(qū)增設充電、換電設施，按200元/千瓦、300元/千瓦給予建設補貼。支持既有居民小區(qū)規(guī)模化增設充電設施并實行“統(tǒng)建統(tǒng)管、有序充電”，按私家車位及公共車位性質分別給予4000元/樁、6000元/樁建設補貼。（責任單位：市經信局、市發(fā)改委、市住建局、市機關事務局、市財政局） 　    4．加快發(fā)展綠色生產制造。開展工業(yè)節(jié)能服務行動，對重點行業(yè)重點用能企業(yè)實施免費診斷，指導節(jié)能改造，按節(jié)能效率給予最高200萬元補助。加強重點行業(yè)能效管理，全覆蓋開展鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、數據中心等節(jié)能監(jiān)察，新上數據中心項目電能利用效率值必須在1.25以下，綜合運用綠色電價、信用監(jiān)管、行政監(jiān)督等方式，促進企業(yè)技改升級，推動能效對標達標，對落后產能淘汰給予最高200萬元補助。（責任單位：市經信局、市財政局） 　   5．鼓勵社會節(jié)能降碳。推進超低能耗建筑建設和既有建筑節(jié)能改造，支持熱泵技術、蓄冷技術、綠色節(jié)能技術示范推廣，對公共建筑節(jié)能改造按節(jié)能效率給予最高100萬元補助。開展地鐵、公交、航空智慧運行改造提升，提高能耗管理水平，實現系統(tǒng)化節(jié)能降碳。探索用能預算管理，支持綜合能耗5000噸標準煤以上的企業(yè)參與用能權有償使用和交易試點，鼓勵企業(yè)參與碳排放權交易，以市場化方式促進資源有效配置。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵企業(yè)參與碳排放權交易。（責任單位：市住建局、市交通運輸局、市口岸物流辦、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經信局、市金融監(jiān)管局、市財政局） 　    6．推進能源數字化轉型。打造智慧能源云平臺，推進多能互補、分時互補、區(qū)域聯動，提升城市能源綜合利用智慧化水平。開展能源互聯網建設試點、分布式能源應用示范、清潔能源區(qū)域試點示范和“高載電產業(yè)+清潔能源”示范，推廣應用物聯網技術、大數據技術，促進區(qū)域節(jié)能降耗增效。對上述試點示范項目按投入成本和節(jié)能效率給予最高2000萬元補助。［責任單位：市經信局、市財政局、相關區(qū)（市）縣政府（管委會）］ 　    7．加快堅強智能電網建設。實施“蓉耀工程”，加強城市主網架建設和配電網改造，優(yōu)先規(guī)劃、用地、拆遷、項目審批支持，對新（擴）建110千伏、220千伏及以上變電站分別給予每座50萬元、100萬元投運獎勵。加快用戶產權配電設施移交供電企業(yè)運維管理，對接收現有居民小區(qū)的，按每個小區(qū)4萬元給予一次性獎勵。推進中心城區(qū)配電網格化改造提升，提高運維管控智能化水平，實現配網10千伏線路聯絡率、標準接線率、線路轉供率100%。［責任單位：市經信局、市財政局、相關區(qū)（市）縣政府（管委會）］          8．支持可再生能源和氫能發(fā)展利用。有序退出生活垃圾填埋，鼓勵生活垃圾、秸稈等生物質發(fā)電，給予投資補貼和運營補貼。支持分布式光伏試點示范，按裝機容量給予最高300萬元、按發(fā)電量給予最高1000萬元補助。統(tǒng)籌推進“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，加快建設“綠氫之都”，對綠電制氫項目市、區(qū)（市）縣兩級聯動給予0.15-0.2元/千瓦時的電費支持，鼓勵氫能多領域應用示范，對加氫站建設運營，給予最高1500萬元補助。［責任單位：市經信局、市城管委、市財政局、相關區(qū)（市）縣政府（管委會）］    　 9．支持儲能規(guī)模發(fā)展和動力電池回收利用。示范推進電源、電網、用戶側配建儲能設施，對年利用小時數達到一定標準給予補助。有序推進抽水蓄能電站建設。支持燃氣企業(yè)自建合建、租賃購買儲氣設施或者購買儲氣服務，給予最高1000萬元貸款貼息。構建“雙渠道”回收利用體系，支持建設溯源管理信息平臺，廢舊動力電池規(guī)模回收、梯次利用和再生利用，給予最高500萬補助。（責任單位：市經信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局） 　   10．推動化石能源清潔高效利用。支持大型燃煤電廠應用節(jié)能減排技術、先進發(fā)電技術、系統(tǒng)優(yōu)化技術實施提效降耗改造，提升利用效率、調峰靈活性，降低煤炭消耗總量和單耗水平；支持中小型燃煤電廠“煤改氣”，統(tǒng)籌推進燃機調峰電廠建設；對上述重點項目按投入資金或節(jié)能效率給予最高2000萬元補助。鼓勵電廠實施熱電聯供，助力低碳園區(qū)、低碳社區(qū)建設。［責任單位：市經信局、市發(fā)改委、相關區(qū)（市）縣政府（管委會）］　 　    本政策措施自2022年7月15日起施行，有效期5年。施行期間如國家政策等因素發(fā)生變化，適時對相關條款進行調整。國家、省政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。除特別說明外，國家、省、市政策不重復享受。  

發(fā)文字號：民辦函〔2022〕38號 發(fā)布日期：2022年6月7日 發(fā)文單位：民政部辦公廳   各行業(yè)協會商會： 為深入貫徹黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大決策，全面落實黨中央、國務院對穩(wěn)住宏觀經濟大盤的系列部署，充分發(fā)揮行業(yè)協會商會扎根行業(yè)、服務企業(yè)、輔助政府、凝聚合力的獨特優(yōu)勢，以實際行動助力國務院穩(wěn)經濟一攬子政策措施迅速落地生效，實現穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，助力經濟運行在合理區(qū)間，現就有關事項通知如下。 一、抓緊學習宣傳中央政策措施。自國務院印發(fā)《關于扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》（國發(fā)〔2022〕12號）以來，各地各部門相繼密集出臺了一系列配套實施細則和補充政策措施，為扎實穩(wěn)住經濟大盤提供了堅實的政策支撐。行業(yè)協會商會作為聯系政府和企業(yè)的橋梁紐帶，要迅速通過座談、培訓、宣講、研討、編寫指引等多種方式，切實加強相關政策措施的宣貫、解讀和輔導，及時將黨中央、國務院以及各地各部門一系列利好政策信息傳達到廣大行業(yè)企業(yè)中去，幫助本行業(yè)本領域市場主體第一時間學習好理解好掌握好國家穩(wěn)經濟系列政策措施精神，推動本行業(yè)本領域廣大市場主體應知盡知、應享盡享，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，提振信心，堅決扛起為全國穩(wěn)住經濟大盤作貢獻的政治擔當。 二、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢提供精準服務。行業(yè)協會商會要及時跟進并認真研究國家穩(wěn)經濟系列政策措施，線上線下相結合搭建企業(yè)政策咨詢平臺，為企業(yè)提供及時準確的信息服務，指導企業(yè)用好用足稅費減退、社保費緩繳、水電氣費緩繳補貼、貸款延期、房屋租金減免、穩(wěn)崗支持、金融支持等各項支持性政策措施。要組織專家研究制定疫中常態(tài)化應對機制、疫后復工達產有效性措施，在應對風險、轉型升級、技術創(chuàng)新等方面為企業(yè)提供專業(yè)咨詢服務。要充分發(fā)揮資源匯聚優(yōu)勢，搭建企業(yè)向政府部門反映訴求、企業(yè)之間供需對接、企業(yè)與金融機構開展合作、企業(yè)向中介機構進行咨詢等不同主體間的溝通交流平臺，搭建勞動力、原材料、能源、運輸服務供需對接平臺，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、暢通供應鏈、抱團取暖、合作共贏。 三、及時準確反映行業(yè)企業(yè)訴求。行業(yè)協會商會要深入會員企業(yè)一線開展調查研究，密切跟蹤掌握國家穩(wěn)經濟政策措施在本行業(yè)本領域的落實情況，及時準確向政府部門反映第一手數據和信息，為政府部門實時調整和完善各項穩(wěn)經濟政策措施提供決策咨詢和智力支持。要持續(xù)調研了解會員企業(yè)在疫情期間遇到的堵點難點卡點，關心關注行業(yè)從業(yè)者防疫安全和工作生活中存在的實際困難，了解掌握疫情期間行業(yè)就業(yè)情況以及用工用水用電、物流運輸、原材料供應等方面存在問題，積極向政府部門建言獻策，協助政府部門出臺和落實各類救助紓困政策，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作。要結合行業(yè)發(fā)展情況積極向政府部門反映穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費面臨的問題和困難，協助政府部門出臺和落實促進消費潛力、培育特色消費等支持政策，提振消費市場信心。要切實發(fā)揮行業(yè)引領作用，利用好專家團隊資源優(yōu)勢，協助政府部門制定和實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行政法規(guī)和有關法律，為行業(yè)產業(yè)盡快恢復和持續(xù)發(fā)展提供專業(yè)支持。 四、重點支持特殊困難企業(yè)紓困。行業(yè)協會商會要把特殊困難企業(yè)紓困和發(fā)展放到當前工作的重要位置上來，及時梳理行業(yè)內受疫情影響嚴重、瀕臨破產倒閉的民營中小微企業(yè)名單，加強與政府有關部門對接，協助政府有關部門開展有針對性的精準扶持。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特殊困難行業(yè)以及其他受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內大面積出現企業(yè)生產經營困難、符合國家產業(yè)政策導向的其他行業(yè)領域的行業(yè)協會商會，要及時研究提出本行業(yè)本領域發(fā)展應對指引，實時了解掌握本行業(yè)本領域企業(yè)生產經營面臨的實際困難和亟待解決的問題，加強市場運行情況監(jiān)測和風險預警，積極向政府有關部門反映行業(yè)受損情況，提出幫助行業(yè)渡過難關的意見建議，協助政府部門抓好相關紓困政策的落實落地，進一步凝聚行業(yè)合力，堅定行業(yè)信心，推動行業(yè)發(fā)展盡快回歸正常軌道。 五、創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展新模式新路徑。行業(yè)協會商會要深入研究總結本行業(yè)本領域疫情防控條件下產生的新業(yè)態(tài)、新模式，積極與科研機構、大專院校、行業(yè)專家開展合作，研究人工智能、線上銷售、遠程服務、網絡辦公等數字經濟模式。支持行業(yè)企業(yè)集中攻關突破關鍵基礎產品和技術，鼓勵引導民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關，為行業(yè)內高新技術企業(yè)提供重點支持，促進行業(yè)實現轉型升級。要充分發(fā)揮自身民間性、非營利性優(yōu)勢，積極引導行業(yè)企業(yè)參與“一帶一路”建設，服務國家“走出去”戰(zhàn)略，助力行業(yè)企業(yè)開拓國際市場，協助企業(yè)化解因疫情引起的國際貿易糾紛，維護國家和企業(yè)合法權益，通過線上展覽展會、論壇沙龍等為中外企業(yè)搭建交流溝通、貿易合作平臺，為推動實現國內國際雙循環(huán)相互促進積極貢獻力量。 六、助力優(yōu)化企業(yè)復工達產政策。行業(yè)協會商會要著眼行業(yè)統(tǒng)一大市場的構建，發(fā)揮自身聯系企業(yè)廣泛、貼近產業(yè)一線、突破區(qū)域限制等優(yōu)勢，提前梳理掌握本行業(yè)本領域運行保障企業(yè)、防疫物資生產企業(yè)、連續(xù)生產運行企業(yè)、產業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)、重點外貿外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點企業(yè)情況，及時總結推廣本行業(yè)本領域疫情防控條件下復工達產的有效經驗做法，主動協助疫情中高風險地區(qū)確定重點企業(yè)復工達產“白名單”，協助政府部門細化實化服務“白名單”企業(yè)相關措施，配合政府部門協同推動產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)盡快復工達產。針對部分行業(yè)內存在的復工不達產、復工基礎仍不牢固、重點產業(yè)鏈協同復產難等問題，行業(yè)協會商會要主動了解企業(yè)情況，協助政府部門推出本行業(yè)企業(yè)復工復產疫情防控操作指南，指導行業(yè)企業(yè)認真落實各項防控措施，加強企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務，盡量減少疫情對企業(yè)正常生產經營的影響。 各行業(yè)協會商會要進一步提高政治站位、加強組織領導，切實增強責任感使命感緊迫感，結合本行業(yè)本領域實際，協助政府部門及時推動相關政策措施落實到位，切實擔負起在穩(wěn)定宏觀經濟中的責任，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。民政部將持續(xù)關注和跟蹤各行業(yè)協會商會穩(wěn)經濟工作開展情況，及時挖掘和總結在穩(wěn)經濟工作中涌現出來的行業(yè)協會商會先進典型和經驗做法，并加大新聞宣傳和工作支持力度，為行業(yè)協會商會積極發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。 各行業(yè)協會商會相關工作進展情況、取得成效、問題困難以及意見建議等，可通過各地登記管理機關及時向民政部社會組織管理局報送。 民政部辦公廳 2022年6月7日

發(fā)文字號：鄭政辦〔2022〕53號 發(fā)布日期：2022年6月2日 發(fā)文單位：鄭州市人民政府辦公廳　   鄭州市人民政府辦公廳關于加快新能源及智能網聯汽車產業(yè)發(fā)展的實施意見 鄭政辦〔2022〕53號 各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位： 為貫徹落實國家、省、市“十四五”規(guī)劃精神，進一步加快我市新能源及智能網聯汽車產業(yè)高質量發(fā)展，經市政府同意，特制定本意見。 一、基本情況 汽車產業(yè)是鄭州市確定的戰(zhàn)略支撐產業(yè)之一，主要布局在鄭州經開區(qū)、鄭州航空港區(qū)、中牟縣、管城回族區(qū)、滎陽市。全市擁有宇通客車、東風日產鄭州工廠、鄭州日產、上汽乘用車鄭州基地、海馬汽車等6家整車企業(yè)，已形成了客車、乘用車、新能源汽車三大整車生產格局，涵蓋了客車、皮卡、SUV、MPV、轎車、輕卡、中重卡車等系列化的產品體系，整車產能達到161萬輛，并引進投建興港新能源產業(yè)園項目；擁有宇通重工、鄭州紅宇等專用車企業(yè)15家；擁有精益達、比克電池等核心零部件配套企業(yè)150余家，零部件本地配套率超過30％，全市汽車產業(yè)規(guī)模約2000億元。 二、總體要求 （一）指導思想 （二）主要目標 到2025年，力爭全市新能源及智能網聯汽車產能超過100萬輛，動力及燃料電池產能達到15萬套，驅動電機及控制系統(tǒng)產能達到10萬套，新能源及智能網聯汽車產業(yè)產值年均增長20％以上；力爭培育主營業(yè)務收入10億元以上新能源及智能網聯汽車企業(yè)20家以上、50億元以上新能源及智能網聯汽車企業(yè)2—3家，智能網聯汽車技術創(chuàng)新和推廣應用體系基本構建，新能源汽車占汽車產業(yè)比重明顯上升，力爭達到30％。 三、重點任務 堅持“整車＋零部件”產業(yè)協同發(fā)展，以電動化、網聯化、智能化為方向，以純電動汽車、燃料電池汽車和智能網聯汽車為重點，積極構建“汽車＋”新型汽車產業(yè)生態(tài)體系，全面提升新能源及智能網聯汽車產業(yè)規(guī)模和水平。 （一）推進整車制造高端化發(fā)展 1．電動乘用汽車。依托鄭州經開區(qū)、鄭州航空港區(qū)、中牟汽車產業(yè)集聚區(qū)，推動整車企業(yè)優(yōu)化新能源汽車開發(fā)流程，突破整車設計、新能源動力總成等關鍵技術，推出若干具有市場競爭力的新車型。 2．電動商用汽車。加大新能源客車的研發(fā)力度，創(chuàng)新銷售模式，提升新能源客車市場份額。積極引進優(yōu)質電動卡車項目，提升卡車類車輛生產規(guī)模。鼓勵車企瞄準市場需求，開發(fā)生產新能源環(huán)衛(wèi)、物流等專用車。 3．氫燃料電池汽車。以發(fā)展氫燃料電池商用車為重點，逐步形成多車型、多規(guī)格、系列化的產業(yè)鏈條，高水平推動氫燃料電池汽車整車產業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。加快氫燃料電池乘用車新車型研發(fā)，鼓勵導入氫燃料電池車型。 4．智能網聯汽車。推進整車企業(yè)產品智能化升級，開展智能駕駛計算平臺、自動駕駛云服務、智能網聯系統(tǒng)軟件等聯合創(chuàng)新，打造智能網聯及智能駕駛系統(tǒng)解決方案。加快智能網聯汽車車型研發(fā)和導入，集成應用智能交互、自動巡航、換道避障、車路協同等功能，開發(fā)HA、FA級別新車型。 （二）提升產業(yè)鏈供應鏈配套能力 5．動力電池。依托中牟汽車產業(yè)集聚區(qū)，積極引進電動商用車、乘用車使用的主流動力電池企業(yè)及其核心技術配套企業(yè)，突破固體電解質、多元輕金屬正極等電池關鍵材料。重點發(fā)展全固態(tài)鋰電池、鋰硫電池等新型電池，帶動正負極材料、隔膜、電解液等領域發(fā)展。重點發(fā)展動力電池CTP、CTC等成組技術以及智能化電池管理系統(tǒng)技術，完善動力電池“綠色設計”標準，突破電池無害化拆解和資源化回收技術，結合商業(yè)模式創(chuàng)新加快構建“汽車電池—儲能電池—無害化處理”上下游企業(yè)聯動的梯次回收利用體系。 6．氫燃料電池。依托產業(yè)優(yōu)勢，全面引進燃料電堆及關鍵技術項目，突破催化劑、膜電極等燃料電堆關鍵技術，積極推進高效輔助系統(tǒng)部件、車載氫系統(tǒng)和加氫站關鍵設備的研發(fā)，加快推動燃料電池整車匹配與集成、系統(tǒng)集成與控制、快速加氫等關鍵技術攻關，完善制氫、運氫、儲氫、加氫等各環(huán)節(jié)燃料電池產業(yè)布局，提升燃料電池研發(fā)、檢測、驗證配套能力。 7．電機電控。緊盯國內外驅動電機龍頭企業(yè)產業(yè)轉移和區(qū)域布局需求，引進培育一批驅動電機、電機控制器配套企業(yè)，重點推進永磁電機及其控制器的研發(fā)及產業(yè)化，探索發(fā)展大功率車用絕緣柵雙極晶體管（IGBT）模塊。推動整車企業(yè)結合新車型開發(fā)需求，重點開發(fā)整車控制、混合動力多能源管理等系統(tǒng)。 8．智能化與網聯化系統(tǒng)。加快車載視覺系統(tǒng)、激光雷達、毫米波雷達、多域控制器、慣性導航等感知器件的聯合開發(fā)和成果轉化，加強車載智能計算平臺，高精度地圖等解決方案供應商引進培育，在環(huán)境感知智能決策、智能通信、智能網聯安全等關鍵領域實現突破。 （三）加快提升汽車配套服務能力 9．充換電及加氫設施。科學布局充換電、加氫等新能源汽車基礎設施，支持建設油、氣、氫、電綜合能源補給場站。加大財政獎補、土地保障、金融支持等政策支持力度，強化配套電網和充電樁的運營管理，支持充電設施運營商創(chuàng)新運營模式，整合上下游資源，加快推廣智能充電及配套產品，推進充電設施在居民區(qū)、公共場所、公路沿線等布局，全面提升電動汽車充電保障能力。 10．檢測及回收體系。搭建汽車檢測平臺，加快鄭州機動車質量檢驗檢測認證技術研究中心建設，開展質量檢驗檢測服務。建設全國領先的智能網聯汽車封閉測試基地，逐步形成智能網聯汽車測試能力和評價體系，積極參與國家標準修訂。完善動力電池回收利用體系，支持整車企業(yè)提供電池檢測、試驗、回收、梯次利用、拆解處理等一體化服務。 11．汽車后市場服務。充分發(fā)揮鄭州交通便利、商貿物流發(fā)達等優(yōu)勢，不斷擴大服務輻射半徑，積極拓寬汽車貿易，增強汽車銷售能力，依托鄭歐貨運班列開通的有利條件，建立整車進、出口口岸，打通整車進出口通道，把鄭州建設成全國重要的汽車行業(yè)貿易中心和整車進、出口基地。 四、支持政策 （一）加快實施創(chuàng)新引領 1．加強創(chuàng)新能力建設。鼓勵企業(yè)開展新能源及智能網聯汽車關鍵技術、集成技術、共性技術的研發(fā)，對已完成產業(yè)化的重點研發(fā)項目給予補貼，單一項目補貼上限不超過300萬元。對列入國家節(jié)能與新能源汽車重點項目的，財政按照國家補助標準給予1:1配套支持。 責任單位：市工信局、市科技局、市財政局。 2．加大新品研發(fā)。對生產企業(yè)新列入工信部《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的單一新車型，每款車型給予10萬元的一次性獎勵，單一企業(yè)補貼不超過300萬元。新能源及智能網聯汽車新品上市一年內銷量超過1000臺，按照銷售收入的5％給予研發(fā)補貼，每車補貼不超過1萬元，單一企業(yè)補貼不超過3000萬元。 責任單位：市工信局、市財政局。 3．支持新品上市。新品獲得國家工信部公告之日一年內，乘用車單一新品市場銷售2萬臺或銷售收入達到15億元以上，按照銷售收入的1％給予獎勵，單一企業(yè)上限不超過3000萬元，市場銷售達到10萬臺或銷售收入達到50億元以上的，另外給予1000萬元獎勵；商用車同一能源類型市場銷量超過2000臺或銷售收入達到5億元以上，按照銷售收入的2％給予獎勵，單一企業(yè)上限不超過2000萬元，市場銷售達到1萬臺或銷售收入達到30億元以上的，另外給予1000萬元獎勵。已獲得上述獎勵的，上市第二年按照相對第一年銷售收入增長部分的1％給予獎勵，乘用車企業(yè)上限不超過2000萬元，商用車企業(yè)上限不超過1000萬元。 責任單位：市工信局、市財政局。 （二）鼓勵提高產能利用率 4．整合提升產能利用率。鼓勵企業(yè)通過研發(fā)新品、引進投產暢銷新車型、代工生產等方式，提高企業(yè)產能利用率。整車生產企業(yè)年度實際產量達到核準或備案產能的80％及以上的，一次性獎勵1000萬元，單個企業(yè)不重復獎勵。 責任單位：市工信局、市財政局。 （三）促進產業(yè)鏈提升 5．支持新能源及智能網聯汽車產業(yè)鏈項目建設。對新能源及智能網聯汽車產業(yè)總投資在2000萬元以上的新建項目，項目完成投產后，按照項目生產和技術設備投資額的12％給予獎勵，最高不超過1000萬元。對總投資在500萬元以上的智能網聯汽車技術改造項目，項目完成投產后，按照生產和技術設備投資額的15％給予補助，最高不超過1000萬元。 責任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市財政局。 6．加大零部件企業(yè)培育。對企業(yè)年度銷售收入首次超過2億元的，給予30萬元的一次性獎勵，以后年度銷售收入每增長5000萬元，給予20萬元的獎勵。 責任單位：市工信局、市財政局。 7．提升零部件本地配套率。對整車和改裝車企業(yè)采購非關聯生產企業(yè)零部件累計達3000萬元以上的，以上年為基數，每增長一個百分點，由市財政補貼10萬元，最高補貼500萬元。 責任單位：市工信局、市財政局。 （四）支持服務平臺建設 8．對企業(yè)新建或升級，投資1000萬元以上的新能源及智能網聯汽車測試、監(jiān)測平臺、車聯網信息安全項目，給予設備和軟件投資額20％一次性補助，單個項目補助金額不超過500萬元。 責任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市財政局。 9．支持智能網聯汽車測試系統(tǒng)建設。支持企業(yè)建設國內領先的智能網聯汽車測試基地和設施，給予相應測試設備和測試場地建設投入金額30％的補助，對單個企業(yè)的補助金額不超過2000萬元。 責任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局、市財政局。 10．對在我市注冊并使用我市智能網聯封閉測試區(qū)開展測試的企業(yè)，給予每款測試車型測試費用50％的支持，單一企業(yè)最高不超過500萬元。 責任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局、市財政局。 （五）支持車聯網先導區(qū)建設和多場景示范應用運營 11．加快車聯網建設，推進現有道路基礎設施的適應性改造和智能化基礎設施建設，積極創(chuàng)建國家級車聯網先導區(qū)。鼓勵開發(fā)區(qū)加快建設先導區(qū)，鼓勵有條件的區(qū)縣（市）開展自動駕駛汽車在公交、環(huán)衛(wèi)、物流、出租等領域示范應用，支持工礦企業(yè)、機場港口、物流中心等封閉場所開展無人駕駛新能源汽車示范應用工程。鼓勵探索建立新商業(yè)模式，對示范運營車輛、試點運營車輛前期進行運營補貼，支持運營車輛主管單位按運營里程制定具體補貼政策。 責任單位：市工信局、市交通局、市城管局、市郵政局、市財政局、相關開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)縣（市）政府。 （六）支持動力電池回收利用體系建設 12．支持廢舊動力電池梯次利用企業(yè)加強退役動力電池余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術研發(fā)，鼓勵在儲能、備能、充換電等領域創(chuàng)新應用。支持我市列入《工信部符合企業(yè)名單》的企業(yè)布局再生利用產業(yè)，推動報廢動力電池有價元素高效提取，促進產業(yè)資源化、高值化、綠色化發(fā)展。針對投資超過1000萬以上梯次利用技術創(chuàng)新項目、示范應用項目、再生利用項目，給予設備和軟件投資額的20％補助，單一企業(yè)最高不超過500萬元。 責任單位：市工信局、市商務局、市財政局。 （七）加大金融支持力度 13．支持銀行提前墊付新能源汽車企業(yè)中央和地方財政補助資金。對申請取得專項融資的新能源整車生產企業(yè)，按融資利息（利率最高不超過銀行貸款基準利率）的50％，給予企業(yè)貼息補助，單個企業(yè)每年補貼最高額度不超過4000萬元。 責任單位：市工信局、市金融局、市財政局。 （八）支持企業(yè)擴大宣傳 14．鼓勵企業(yè)積極參加各級展銷會、博覽會，按照場地租賃費、布展費的70％給予補貼，每個企業(yè)每年補貼金額不超過100萬元。對于在中央一級媒體做產品廣告的工業(yè)企業(yè)，按照廣告費的5％給予補貼，每戶企業(yè)每年補貼額不超過200萬元。獎勵資金主要用于企業(yè)市場開拓方面。 責任單位：市工信局、市商務局、市財政局。 （九）發(fā)揮示范帶動效應 15．積極探索純電動特種商用車鄭州示范模式，加快推進渣土車、水泥罐車、物流車等車輛更新為新能源汽車，通過示范引領，帶動出租、租賃、環(huán)衛(wèi)、物流、機場等領域（區(qū)域）推廣應用新能源汽車。 責任單位：市城管局、市城建局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、鄭州航空港區(qū)。 （十）強化人才支撐力度 16．依托“鄭州人才計劃”，引進新能源及智能網聯汽車領域“高精尖缺”人才、海內外高層次人才和創(chuàng)新團隊。支持汽車領域重點科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)高層次人才積極申報進入國家、省、市人才計劃。加強汽車高級技能人才的培養(yǎng)，擴大汽車制造技師專業(yè)隊伍。結合重點企業(yè)需求，定期開展企業(yè)人才對接會、赴國內外高校引進人才等活動。 責任單位：市人才辦、市教育局、市人社局、市工信局。 （十一）優(yōu)先支持土地供應 17．對新能源及智能網聯汽車產業(yè)重點項目在用地指標方面，區(qū)縣（市）優(yōu)先給予支持。對主導產業(yè)為汽車產業(yè)的園區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)，要將工業(yè)用地向新能源汽車產業(yè)傾斜，實施“畝均論英雄”綜合評價意見，實行用地、用電等資源要素差別化配置。積極推進企業(yè)入園發(fā)展，實現土地節(jié)約集約利用。 責任單位：市資源規(guī)劃局、市工信局。 五、保障措施 （一）強化組織保障 市制造業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組統(tǒng)籌全市新能源及智能網聯汽車產業(yè)發(fā)展，協調解決發(fā)展中存在的重大問題，研究制定相關政策措施，指導協調產業(yè)發(fā)展和項目建設，督促工作任務落實。建立健全信息報送、督導檢查、績效考核等制度措施。各相關區(qū)縣（市）要落實主體責任，結合本地實際制定實施方案和配套政策，切實抓好落實。 （二）加強政策支持 落實國家、省及我市關于新能源及智能網聯汽車財政補貼、示范推廣、稅收等方面的政策措施，細化金融財政、二手車流通、汽車后市場等配套政策，加快新能源及智能網聯汽車對傳統(tǒng)燃油車的替代。研究制定燃料電池汽車示范應用和加氫站建設等支持政策，引導企業(yè)積極申報我市產業(yè)政策資金、產業(yè)基金，服務企業(yè)積極爭取國家、省產業(yè)項目資金和重大專項資金。 （三）優(yōu)化營商環(huán)境 創(chuàng)新政策環(huán)境，支持企業(yè)擴大規(guī)模、提高競爭力，全方位扶持優(yōu)質企業(yè)做大做強。各相關部門加強合作，深入實施“放管服”改革，加大“簡政減稅減費”力度，提高服務企業(yè)的效率和水平，切實減輕企業(yè)負擔。 本意見自公布之日起實施，有效期三年，根據實際執(zhí)行情況適時修訂完善。中央、省出臺相關政策，鄭州市遵照執(zhí)行。與原有政策沖突的，按“就高不重復”原則執(zhí)行。

  各市（州）黨委組織部，政府經濟和信息化局、財政局： 為深入貫徹落實中央、省委決策部署，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)聚才主體作用，支持高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)或成果轉化，根據省委組織部等十部門《關于印發(fā)<加強現代產業(yè)發(fā)展人才支撐的十條措施>的通知》（川組通〔2020〕39號）和《四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（川財建〔2019〕340號，以下簡稱《管理辦法》）要求，經濟和信息化廳會同相關部門聯合開展“天府益企計劃·高層次人才成果轉化及創(chuàng)業(yè)支持行動”項目申報工作。現將有關事項通知如下： 一、支持范圍 通過省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)或成果轉化所在的企業(yè)，用于獎勵高層次人才和促進企業(yè)健康發(fā)展。其中，高層次人才是指以下管理期內的高層次人才： （一）中國科學院和中國工程院院士； （二）中央和省委掌握聯系高層次人才； （三）國家人才計劃入選者； （四）享受國務院特殊津貼人員； （五）“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”入選者，省學術和技術帶頭人； （六）“四川杰出人才獎”“天府友誼獎”“四川科技杰出貢獻獎”“杰出青年科學技術創(chuàng)新獎”獲得者； （七）“天府學者”特聘專家等其他省級人才計劃入選者，在站博士后； （八）市（州）級重大人才計劃入選者； （九）“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽一、二、三等獎及優(yōu)勝獎和全省總決賽一、二、三等獎項目的成果擁有者； （十）相關行業(yè)主管部門和地區(qū)推薦并由省委人才辦認定的其他高層次人才。 二、支持條件 分為創(chuàng)辦企業(yè)類和核心成果轉化類，以高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)或者成果轉化所在企業(yè)作為申報主體。 （一）申報的企業(yè)應滿足以下條件： 1.屬于“5+1”現代工業(yè)的企業(yè)或者新經濟示范企業(yè)、高新技術企業(yè)等。 2.企業(yè)無偷漏稅和其他違法違規(guī)、嚴重失信行為；近3年未發(fā)生過重大安全、質量、環(huán)境污染事故。 （二）申報創(chuàng)辦企業(yè)類項目的企業(yè)還應滿足以下條件： 1.該企業(yè)于2020年12月16日（含）之后創(chuàng)辦。 2.該高層次人才為企業(yè)法定代表人或第一大股東或占股30%（含）以上的股東。若所創(chuàng)辦的企業(yè)與該高層次人才所在單位非同一主體，企業(yè)與單位間應無股權關系。 3.企業(yè)自創(chuàng)辦時間起三年內，實現年營業(yè)收入首次超過5000萬元。 （三）申報核心成果轉化類的企業(yè)還應同時具備以下條件： 1.該成果于2020年12月16日（含）之后轉化。 2.該成果自轉化之日起三年內，經專項審計審查，該成果實現年度經濟效益首次超過5000萬元。 3.核心成果包括：獲得國家、省級自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎、專利獎等的成果；專利（含發(fā)明專利、實用新型專利）、軟件著作權等。 4.此處的成果轉化是指：為提高生產力水平而對成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品，發(fā)展新產業(yè)等活動。 三、支持標準 在符合支持條件的前提下，對高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)或成果轉化所在企業(yè)，根據預算額度，在支持上限范圍內，綜合考慮人才類別、企業(yè)發(fā)展狀況、成果情況等因素，按評審排名，擇優(yōu)予以支持。對于創(chuàng)辦的企業(yè)年營業(yè)收入，或成果轉化實現的年度經濟效益，首次超過5000萬元、1億元、2億元的，分別給予最高50萬元、100萬元、300萬元獎勵。同一年度，同一企業(yè)和同一高層次人才只能支持一次。 四、組織實施 （一）組織申報。按照屬地化原則，各市（州）動員組織屬地內有申報意愿、符合條件的企業(yè)進行申報并完成項目入庫。申報的企業(yè)登錄四川省經濟和信息化廳門戶網站（https://jxt.sc.gov.cn）公共服務欄目中的四川省工業(yè)項目（資金）管理平臺，選擇相應方向進行填報。各市（州）和申報企業(yè)請于6月27日前完成項目入庫和審核。四川省工業(yè)項目（資金）管理平臺本項目填報入口擬于6月15日后開放。 （二）市（州）推薦。各市（州）經濟和信息化局商市（州）委組織部（人才辦）確認申報單位屬于擬支持范圍，對申報單位申報資格、申報資料的真實性和完整性進行初審及現場核實，于6月27日前將申報資料一式三份按程序報經濟和信息化廳。 （三）項目評審。經濟和信息化廳合同相關部門組織專家評審，確定符合條件的擬支持企業(yè)。 （四）網上公示。對擬支持企業(yè)進行不少于5個工作日的網上公示，接受社會監(jiān)督。對公示無異議的企業(yè)予以支持。 （五）資金撥付。經濟和信息化廳會同財政廳按規(guī)定履行資金測算、報批程序，按照資金管理要求下達資金。 五、申報資料 （一）市（州）經濟和信息化局會同市（州）委組織部（人才辦）、市（州）財政局形成推薦紅頭文件。 （二）推薦匯總表（附件1）。 （三）四川省“天府益企計劃·高層次人才成果轉化及創(chuàng)業(yè)支持行動”項目申報書（見附件2）。 項目申報書統(tǒng)一規(guī)格為A4尺寸，雙面打印，封面顏色統(tǒng)一采用白色。書脊應寫明申報單位名稱及“2022年高層次人才成果轉化及創(chuàng)業(yè)支持行動”字樣。封面、騎縫及材料中復印件應加蓋申報單位公章。材料須裝訂整齊、牢固，防止脫頁，各項材料之間用彩色插頁隔開并寫明內容名稱。 六、工作要求 （一）各市（州）要嚴格按照《管理辦法》和本通知要求，組織做好項目申報推薦工作。要落實主體責任，嚴格核實申報材料并留存?zhèn)洳椤?（二）對存在弄虛作假、套取騙取財政資金等財政違法行為的單位，將按照《四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》有關規(guī)定處理。 聯系方式： 經濟和信息化廳創(chuàng)業(yè)促進與服務體系處：王宇興  028-86262785 財政廳經濟建設處：楊豐源 028-86725527 工業(yè)項目（資金）管理平臺技術服務：信息中心028-86264185   附  件：1.“天府益企計劃·高層次人才成果轉化及創(chuàng)業(yè)支持行動”推薦匯總表         2.  四川省“天府益企計劃·高層次人才成果轉化及創(chuàng)業(yè)支持行動”項目申報書                                      四川省經濟和信息化廳 中共四川省委組織部 四川省財政廳 2022年6月2日                                                                                

發(fā)文字號：川府發(fā)〔2022〕16號 發(fā)布日期：2022年6月2日 各發(fā)文單位：四川省人民政府   市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：   現將《扎實穩(wěn)住經濟增長若干政策措施》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。                                       四川省人民政府 扎實穩(wěn)住經濟增長若干政策措施 為深入貫徹中央經濟工作會議精神和國務院《政府工作報告》部署，對接落實國家系列穩(wěn)增長政策，努力做好穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)工作，全力以赴穩(wěn)住經濟基本盤，保持全省經濟運行在合理區(qū)間，根據國務院扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施等文件精神，結合我省實際，制定如下政策措施。 一、加快財稅政策落地 （一）全面落實增值稅留抵退稅政策。按國家部署將批發(fā)和零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎上，集中退還存量留抵稅額6月底前基本完成。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。 （二）加快財政支出執(zhí)行進度。各級要加快轉移支付分配進度，加快本級支出進度。加大盤活存量資金力度，實施財政資金“三項清理”和績效監(jiān)控，提升資金周轉使用效率，統(tǒng)籌使用收回資金，優(yōu)先用于經濟社會發(fā)展急需支持的領域。結合留抵退稅、項目建設等需要做好資金調度、加強庫款保障，確保相關工作順利推進。 （三）加速專項債券發(fā)行使用。加快債券發(fā)行使用進度，6月底前完成2022年新增專項債券發(fā)行，力爭8月底前基本使用完畢。建立債券組合融資落實機制，實行年度專項債券組合融資項目清單管理，引導商業(yè)銀行對符合條件的項目提供配套融資支持。有條件的地方可統(tǒng)籌資金使用，適度超前加快項目建設，避免“項目等錢”。對接地方政府專項債券擴大支持的領域，組織儲備一批新型基礎設施、新能源等重大項目，爭取獲得更多支持。 （四）加強政府性融資擔保支持。鼓勵政府性融資擔保機構與銀行機構開展“總對總”批量擔保業(yè)務，對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶提供融資擔保支持，合理分擔貸款風險，政府性融資擔保機構及時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，將上述符合條件的融資擔保業(yè)務納入國家融資擔保基金再擔保合作范圍。落實小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策，支持融資擔保機構進一步擴大實體經濟領域小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低融資擔保費率，對單戶擔保金額500萬元及以下的，擔保費率原則上不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的，擔保費率原則上不超過1.5%。 （五）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。政府采購工程要落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，按照統(tǒng)一質量標準，將預留面向中小企業(yè)采購的份額今年階段性由30%以上提高至40%以上，非預留項目給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。 二、加大金融支持力度 （六）降低企業(yè)資金成本。引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端，繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。組織金融機構加強政策宣傳和項目篩選培育，支持符合條件的企業(yè)到銀行間市場發(fā)債融資。鼓勵小額貸款公司、商業(yè)保理公司、典當行等地方金融組織對小微企業(yè)降低融資綜合費率、緩收或減免利息。 （七）強化重大項目金融服務。鼓勵金融機構支持納入國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程的項目、省重點項目、川渝合作共建重大項目等融資。爭取政策性開發(fā)性銀行在川投放更多更長期限貸款，引導商業(yè)銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限。探索采用銀團貸款或聯合授信方式做好融資保障，爭取發(fā)行“三農”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)等金融債券，引導符合條件的項目業(yè)主通過發(fā)行股票等方式募集項目資金。鼓勵保險資金發(fā)揮長期資金優(yōu)勢，加大對水利、水運、公路、環(huán)保、物流等基礎設施和重大項目的支持。 （八）加大普惠小微貸款支持。運用央行再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構以小微企業(yè)及個體工商戶等市場主體的房屋租金、水、電、氣、納稅等信息為授信參考依據，開展金融支持紓困專項行動，提供低息資金支持。對地方法人銀行使用支小再貸款發(fā)放的低利率貸款，財政部門給予小微企業(yè)（含個體工商戶、小微企業(yè)主）1.5%的貼息支持。引導國有大型商業(yè)銀行擴大普惠小微貸款發(fā)放規(guī)模，人民銀行對地方法人金融機構普惠小微貸款支持工具的資金支持比例擴大一倍。擴大“天府科創(chuàng)貸”“天府文產貸”“園保貸”“服保貸”等財政風險資金池，啟動實施“制惠貸”，引導金融機構進一步加大貸款規(guī)模。 （九）優(yōu)化實施延期還本付息。支持商業(yè)銀行等金融機構繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機構對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。 三、著力穩(wěn)投資促消費 （十）加強基礎設施建設。對接國家擬編制的重大基礎設施發(fā)展規(guī)劃，布局實施一批網絡型基礎設施、產業(yè)升級基礎設施、城市基礎設施、農業(yè)農村基礎設施、教育文體基礎設施、安全基礎設施等重大項目。年內全面開工建設成達萬高鐵等3個鐵路項目、西昌至香格里拉等7個高速公路項目，建成高速公路500公里，新改建國省干線及港口集疏運公路1500公里、農村公路1.5萬公里，實施村道安防工程9000公里、平安渡運工程50個。開工建設米市水庫、三壩水庫等水利工程，加快“引大濟岷”工程前期工作和安寧河流域水資源配置工程建設。開工建設一批風電光伏和天然氣發(fā)電調峰電站項目，推進川渝特高壓交流、金上至湖北特高壓直流工程和抽水蓄能電站前期工作。著力補齊城鎮(zhèn)生活污水、城鄉(xiāng)生活垃圾、排水防澇等基礎設施短板弱項，開展城市更新及老舊管網改造，推動實施一批具備條件的地下綜合管廊項目，指導管廊運營主體合理制定入廊收費標準。 （十一）優(yōu)化投資項目審批。對納入本級及以上國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的政府投資項目，可不再審批項目建議書。對因突發(fā)事件需緊急建設的政府投資項目，可合并編制報批文件，開展部門集中會商，提高審批效率。對省級及以上重大項目用地預審與選址、建設用地報批，實行遠程申報、容缺審查、即報即審、全程輔導，審批時限在承諾時限基礎上再壓減30%。完善環(huán)評服務機制，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評的指導，精簡環(huán)評編制內容，全面推行重大規(guī)劃和重點項目環(huán)評預審服務，建立完善環(huán)評審批正面清單。對符合國、省重大布局的能源動力、交通運輸、信息通訊等基礎設施項目進行節(jié)能審查時，不開展能耗減量等量替代。大力推行企業(yè)投資項目承諾制，備案制企業(yè)投資項目開工前政府審批時間壓減至40個工作日以內。 （十二）強化項目要素保障。對納入國家相關規(guī)劃的重大項目，爭取國家加大用地、用能、資金保障力度。對單獨選址的能源、交通、水利等省重點項目，用地計劃指標由省級統(tǒng)籌協調，應保盡保。支持符合條件的基礎設施項目發(fā)行不動產信托基金（REITs）。對年內新確定投資人、新開工、新建成的公路、水運項目及完成投資較好的地方政府、項目業(yè)主，給予省級財政交通專項資金激勵。繼續(xù)開展生態(tài)環(huán)保項目貸款貼息，適當放寬貼息支持范圍。 （十三）穩(wěn)定和擴大民間投資。鼓勵和引導更多社會資本參與重大工程項目建設，6月向社會推介一批符合產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，投資規(guī)模適度、回報機制明確的項目。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開發(fā)模式參與重點領域項目建設。支持民營企業(yè)根據實際情況，參與盤活國有存量資產，積極盤活自身存量資產，將回收資金用于再投資。鼓勵民營企業(yè)參與關鍵基礎產品和技術攻關，支持培育省級“專精特新”企業(yè)。 （十四）促進消費恢復發(fā)展。省級財政安排資金6.6億元，支持各地面向餐飲、零售等行業(yè)發(fā)放消費券，鼓勵開展汽車、家電及綜合型主題促銷活動，對符合條件的經營困難餐飲企業(yè)應交水電氣費用給予補貼。支持平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展，激發(fā)平臺企業(yè)活力。落實一定排量以下乘用車減征車輛購置稅政策，在全省范圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制，研究進一步放寬皮卡車進城限制。優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）運營模式，逐步實現所有小區(qū)和經營性停車場充電設施全覆蓋，力爭年內高速公路服務區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設覆蓋率達80%。 （十五）推動文旅消費回暖。全省統(tǒng)一文旅行業(yè)防疫要求，從嚴從緊、科學精準，各地不得層層加碼，為文旅消費恢復創(chuàng)造條件。根據綜合考評結果，對符合條件的骨干旅行社給予一次性紓困補助20萬元，對排名前30位的民營文藝表演團體給予一次性紓困補助20萬-50萬元，對排名前40位的3A級及以上民營旅游景區(qū)給予一次性紓困補助10萬-40萬元。對2021年度被命名為天府旅游名宿的，每家給予一次性紓困補助10萬元。 （十六）支持合理住房消費。支持“一城一策”出臺促進房地產平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，各地可結合實際，對引進人才、二孩三孩家庭、農民工等購買商品住房給予適當支持。因城施策實施差別化住房信貸政策，合理確定轄區(qū)內商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率。鼓勵金融機構加大對房地產開發(fā)企業(yè)的支持力度，滿足企業(yè)合理信貸需求，對房地產開發(fā)貸款到期還款困難的，可酌情予以展期或續(xù)貸。加大租賃市場培育，支持租房消費。 四、穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈 （十七）降低市場主體用水用電用氣用網等成本。對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業(yè)和個體工商戶實行用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。開展清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費專項檢查，全面取消不合理收費，動態(tài)調整供水供氣終端價格。推動落實中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%政策。2022年對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋減免6個月租金，出租人減免租金的可按規(guī)定減免當年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，引導國有銀行對出租人給予優(yōu)惠利率質押貸款等支持，非國有房屋減免租金的同等享受上述政策優(yōu)惠。在招投標領域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。國有檢驗檢測機構計量器具檢定校準、產品質量檢驗收費減按50%收取。 （十八）有序推進企業(yè)保產保供。發(fā)揮穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈省級工作專班作用，抓好產業(yè)上下游對接、物流保障、產銷對接等工作，全力保障用工、資金、原材料等要素，幫助企業(yè)解決堵點卡點問題。動態(tài)調整發(fā)布省級重點園區(qū)、企業(yè)“白名單”，推動各地企業(yè)“白名單”省內互認和信息共享。“白名單”園區(qū)和企業(yè)“一園一策”“一企一策”制定緊急條件下閉環(huán)運行、設立“防疫泡泡”應急預案。加強汽車零部件替代配套支持，共建川渝汽車產業(yè)供應鏈。加大穩(wěn)鏈固鏈跨省區(qū)協調，常態(tài)化運用線上供需對接平臺，建立多元化采購渠道。 （十九）促進交通物流保通保暢。落實重點物資運輸車輛“通行證”制度，為農資和農產品運輸車輛及司機辦理“綠色通行證”。對來返（川）貨車實行省內“一檢通認”管理，對來自或進出疫情中高風險地區(qū)所在地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”制度。客貨運司機、快遞員到異地免費檢測點進行核酸檢測，當地政府視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策，所需費用由市縣財政予以保障。繼續(xù)實施國際標準集裝箱車輛、電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）車輛和綠色通道（鮮活農產品運輸車輛）高速公路差異化收費政策，到2023年12月31日前執(zhí)行ETC貨車通行費優(yōu)惠再提高1個百分點政策，提標的減免費用由省級財政給予補貼。 （二十）支持物流樞紐和物流企業(yè)發(fā)展。加強農產品供應鏈體系建設，實施縣域商業(yè)建設行動。加快交通物流專項再貸款政策落地，支持交通物流等企業(yè)融資。在農產品主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)，支持建設一批農產品產地冷藏保鮮設施。支持各地對轄區(qū)內應急物資運輸中轉站、重點物流園區(qū)等的防疫費用給予補貼。加大外貿集裝箱增量激勵，對瀘州港、宜賓港等港口較上年新增的外貿集裝箱量給予一定政策支持。 （二十一）穩(wěn)住外資外貿基本盤。推動一批重大外資項目加快實施，落實鼓勵類外資項目減免關稅、西部大開發(fā)企業(yè)所得稅等政策。支持省內有條件的高新技術和“專精特新”企業(yè)境外發(fā)債。建立省級外資工作協調機制，對符合條件的投資總額3000萬美元以上的外資項目在用地、能耗、環(huán)保等要素和指標方面開辟“綠色通道”給予支持。對招引外資企業(yè)規(guī)模大、成效顯著的市（州），省級財政按規(guī)定加大獎勵支持力度。支持符合條件的境外投資者在川設立融資租賃、商業(yè)保理等地方金融組織。幫助重點外貿企業(yè)穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，鼓勵企業(yè)通過線上展會、境外展“代參展”等創(chuàng)新形式，深度開發(fā)國際市場。 五、保障和改善民生 （二十二）擴大實施社保階段性緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區(qū)受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到2022年底。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內大面積出現企業(yè)生產經營困難、符合國家產業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，擴大實施緩繳政策，養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長到2022年底。 （二十三）著力穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，政策執(zhí)行至2023年4月。優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，進一步提高返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。拓寬失業(yè)保險留工補助受益范圍，由中小微企業(yè)擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業(yè)。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1000元標準發(fā)放一次性擴崗補助，與中小微企業(yè)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受，政策執(zhí)行至2022年底。 （二十四）實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。各地可根據本地實際情況，提高住房公積金租房提取額度，更好滿足實際需要。上述住房公積金階段性支持政策執(zhí)行至2022年底。 （二十五）鼓勵農業(yè)轉移人口和農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立健全財政轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，加強對吸納農業(yè)轉移人口較多區(qū)域、行業(yè)的財政和金融支持，用好農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金，推動健全常住地提供基本公共服務制度。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策實施力度，簡化業(yè)務審批流程，提高貸款便利度，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。拓展農村勞動力就地就近就業(yè)渠道，重大工程建設、以工代賑項目優(yōu)先吸納農村勞動力特別是脫貧勞動力。 （二十六）強化社會民生兜底保障。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，督促指導平臺企業(yè)規(guī)范用工。指導市縣落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時足額發(fā)放補貼。加強低收入人口救助監(jiān)測預警，及時對遇困群體給予必要救助。用好各級財政安排的困難群眾救助資金，通過財政資金直達機制，按時足額發(fā)放到困難群眾手中。 六、統(tǒng)籌發(fā)展和安全 （二十七）織密疫情防控防線。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，從嚴從實抓好常態(tài)化疫情防控，嚴格落實疫情防控措施，全面做好“入川即檢”，持續(xù)查堵漏洞。統(tǒng)籌做好疫情應對準備，全面提升核酸檢測、集中隔離、醫(yī)療救治、流調溯源等各項應對處置能力，全力防范大規(guī)模疫情發(fā)生，堅決防止疫情規(guī)模性反彈。 （二十八）強化糧食安全保障。認真執(zhí)行國家稻谷最低收購價政策，根據市場形勢及時啟動收購。落實耕地地力保護補貼、實際種糧農民一次性補貼、種糧大戶補貼等惠農政策，在全省產糧大縣實施三大主糧作物完全成本保險，提升農民種糧積極性。建立政府糧食儲備管理費用動態(tài)調整機制。加強市場監(jiān)測預警，充分發(fā)揮政府糧食儲備吞吐調節(jié)作用，確保糧油市場平穩(wěn)運行。加快推進“三州”等地區(qū)糧食倉儲基礎設施提升改造。 （二十九）確保能源安全供應。加快在建風光水電項目投產發(fā)電，持續(xù)推進天然氣（頁巖氣）開發(fā)，繼續(xù)執(zhí)行燃煤發(fā)電市場交易電價上浮由不超過10%擴大至20%政策，提高燃煤發(fā)電企業(yè)購煤保供積極性，強化煤電油氣運調度，做好迎峰度夏、迎峰度冬電力保供。推動省內煤礦穩(wěn)產達產，加快廣安高興、達州河市、達州萬源等政府煤炭儲備基地建設。提高天然氣儲備能力，加快實施遂寧LNG儲氣調峰項目，有序推進牟家坪、老翁場地下儲氣庫項目建設。 （三十）堅守安全生產底線。嚴格落實國務院安委會安全生產十五條硬措施，深入開展安全生產大檢查，抓好自建房安全專項整治。聚焦危險化學品、燃氣、民航、道路交通、建筑施工、礦山、金屬冶煉、民爆、水電站、消防等重點行業(yè)領域，強化監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查、問題整改，全力防范化解安全風險，杜絕重特大安全事故發(fā)生。加快實施病險水庫除險加固，深入推進地質災害防治，大力推動城市內澇治理攻堅，深入推進森林草原防滅火常態(tài)化治理。

發(fā)文字號：發(fā)改能源〔2021〕1445號 發(fā)布日期：2022年6月1日 發(fā)文單位：國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、能源局、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)農村廳、氣象局、林業(yè)和草原局，國家能源局各派出機構，有關中央企業(yè)：  為深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實碳達峰、碳中和目標，推動可再生能源產業(yè)高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《“十四五”現代能源體系規(guī)劃》有關要求，我們組織編制了《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。    附件：《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》   國家發(fā)展改革委 國 家 能 源 局 財  政  部 自 然 資 源 部 生 態(tài) 環(huán) 境 部 住房城鄉(xiāng)建設部 農 業(yè) 農 村 部 中 國 氣 象 局 國家林業(yè)和草原局 2021年10月21日  

稅收支持六稅兩費” 減免我省增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%減征資源稅 （不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)士地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。適用范國：增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶適用期限：2022年1月 1日至2024年12月31日享受方式：自行申報發(fā)布單位：省稅務局咨詢電話：12366小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。適用范國：小型微利企業(yè)（年度應納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數不超過300人、資產總額不超過5000萬元）適用期限：2022年1月1日至2024年12月 31日享受方式：自行申報發(fā)布單位：國家稅務總局咨詢電話：12366增值稅減免增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅：適用3%預征率的預繳值稅項目，暫停預繳增值稅。適用范國：增值稅小規(guī)模納稅人適用期限：2022年4月 1日至2022年12月 31日享受方式：自行申報發(fā)布單位：國家稅務總局咨詢電話：12366服務業(yè)增值稅加計抵減對生產生活性服務業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加汁抵減應納稅額。適用范國：生產、生活性服務業(yè)市場主體適用期限：至2022年12月 31日享受方式：自行申報發(fā)布單位：國家稅務總局咨詢電話：12366設備器具稅前扣除政策中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定最低折1日年限為了年的設備器具，單位價值的100%可在當年一次性稅前扣除；最低折1日年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折日進行稅前扣除。適用范國：中小微企業(yè)適用期限：至2022年12月31日享受方式：自行申報發(fā)布單位：國家稅務總局咨詢電話：12366增值稅留抵退稅政策加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范國擴大至符合條件的小微企業(yè) （含個體工商戶），并—次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。加大“制造業(yè)”"科學研完和技術服務業(yè)"“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)”"軟件和信息技術服務業(yè)”"生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)〞和“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴 大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè) （含個體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。適用范國：小微企業(yè)、符合條件的制造業(yè)等行業(yè)適用期限：至2022年12月 31日享受方式：自行申報發(fā)布單位：國家稅務總局咨詢電話：12366公共交通稅費減免對納稅人提供公共交通運輸服務取得的收入，免征增值稅。適用范國：符合條件的公共交通企業(yè)適用期限：2022年1月1日至2022年12月 31日享受方式：符合條件的市場主體白愿申請發(fā)布單位：國家稅務總局咨詢電話：12366降低經營成本房租減免生產經營暫時有困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小微企業(yè)以及勞動密集、社會效益高的民生領域服務型中型企業(yè)（具體口徑為列入地方中小微企業(yè)紓困專項資金支持范國或由所在地縣級以上政府相關部門認定），2022年免除3個月房租;2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免了個月租金。適用范國：中小微企業(yè)、個體工商戶適用期限：至2022年12月31日享受方式：自愿申請發(fā)布單位：財政廳、省國資委、省級機關事務管理局咨詢電話：028-87707895防疫補貼鼓勵有條件的地方對餐飲企業(yè)、零售企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年原則上應給子餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。適用范國：餐飲、零售企業(yè)適用期限：至2022年12月31日享受方式：自愿申請發(fā)布單位：財政廳、省發(fā)改委等部門咨詢方式：地方財政、發(fā)改、商務等部門用能補貼符合相關規(guī)定的所有養(yǎng)老機構、托育機構用電、用水、用氣價格按居民生活類價格執(zhí)行。適用范國：養(yǎng)老、托育機構適用期限：長期享受方式：向所屬水電氣企業(yè)申請辦理發(fā)布單位：省發(fā)展改革委、 民政廳等交通、物流支持鮮活農產品運輸 “綠色通道〞政策整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一的《鮮活農產品品種目錄》內的產品的車輛，免收車輛通行費。適用范國：運輸企業(yè)、個體工商戶適用期限：長期享受方式：收費站出口查驗合格即享受發(fā)布單位：交通運輸部咨詢電話：12122、028-85554489高速公路ETC車輛優(yōu)惠政策ETC車輛通行我省高速公路車輛通行費優(yōu)惠5%。其中，2022年2月18日至2023年12月 31日期間，ETC貨車通行費優(yōu)惠再提高1個百分點，提標的減免費用由省級財政給予補貼。適用范國：符合條件的ETC車輛適用期限：長期享受方式：安裝并正常使用ETC即享受發(fā)布單位：交通運輸部、財政廳等10個廳局單位咨詢電話：12122國際標準集裝箱運輸車輛高速公路通行費優(yōu)惠國際標準集裝箱運輸車輛通行我省高速公路通行費優(yōu)惠30%;20英尺、40英尺國際標準集裝箱運輸車輛進出瀘州和宜賓水運港口我省高速公路通行費優(yōu)惠60%。適用范國：運輸企業(yè)、個體工商戶適用期限：至2024年3月31日享受方式：收費站出口查驗合格即享受發(fā)布單位：交通運輸廳、省發(fā)改委、財政廳咨詢電話：12122天府機場高速公路車輛通行費優(yōu)惠成都籍巡游出租車和天府機場大巴車通行天府機場高速公路車輛通行費優(yōu)惠50%。適用范國：符合條件的ETC車輛適用期限：至2032年3月17日享受方式：成都籍巡游出租車和天府機場大巴車安裝并正常使用ETC即享受發(fā)布單位：交通運輸廳、省發(fā)改委咨詢電話：12122人力資源和社會保障支持?降低失業(yè)保險費率延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，將用人單位繳費費率降至0.5%，個人繳費費率降至0.4%。適用范國：企業(yè)、 以單位形式參保的個體工商戶適用期限：至2023年4月 30日享受方式：免申即享發(fā)發(fā)布單位：人力資源和社會保障廳咨詢電話：12333穩(wěn)崗補貼對不裁員或少裁員的參保企業(yè)實施穩(wěn)鹵返還，中小微企業(yè)最高按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。以單位形式參保的個體工商戶參照實施。適用范國：中小微企業(yè)、以單位形式參保的個體工商戶適用期限：至2022年12月 31日享受方式：免申即享發(fā)布單位：人力資源和社會保障廳咨詢電話：12333特困行業(yè)社保緩繳特困行業(yè)階段性緩繳企業(yè)社會保險費。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費的單位應繳納部分。上述行業(yè)中以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位，參照企業(yè)辦法緩繳。適用范國：餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)，以及上述行業(yè)中以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位。適用期限：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險2022年4月至6月，失業(yè)保險、工傷保險2022年4月至2023年3月享受方式：自愿申請發(fā)布單位：人力資源和社會保障廳咨詢電話：12333個體工商戶及靈活就業(yè)人員社保緩繳以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年可自愿暫緩繳費。適用范國：個體工商戶、靈活就業(yè)人員適用期限：2022年12月31日享受方式：自愿緩繳發(fā)布單位：人力資源和社會保障廳咨詢電話：12333財政支持支持市場拓展各級各部門主辦的市場拓展活動，主辦方對中小微企業(yè)和個體工商戶直接減免50%展位費。適用范國：中小微企業(yè)、個體工商戶享受方式：自愿申請發(fā)布單位：財政廳咨詢電話：028-86725527金融支持支小惠商貸對地方法人金融機構使用支小再貸款資金發(fā)放的小微企業(yè)（含個體工商戶、小微企業(yè)主）貸款，財政部門給予1.5%的貼息支持，貼息后借款人實際承擔的貸款利率不超過貸款市場報價利率(LPR) +0.15個百分點 （以2022年5月的一年期的LPR計算，貼息后貸款年利率為不超過3.85%）。適用范國：小微企業(yè)（含個體工商戶、小微企業(yè)主）適用期限：至2023年12月31日亨受方式：向全省法人城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行提出貸款申請咨詢方式：全省各法人城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行營業(yè)網點發(fā)布單位：財政廳、中國人民銀行成都分行助農振興貸對地方法人金融機構使用支農再貸款資金發(fā)放的新型農業(yè)經營主體（含農戶）貸款，財政部門給予1.5%的貼息支持，貼息后借款人實際承擔的貸款利率不超過貸款市場報價利率 (LPR) +0.15個百分點（以2022年5月的一年期的LPR計算，貼息后貸款年利率為不超過3.85%）。適用范國：新型農業(yè)經營主體（含農戶）適用期限：至2023年12月31日享受方式：向全省法人農村商業(yè)銀行、農村信用社和村鎮(zhèn)銀行提出貸款申請咨詢方式：全省各法人農村商業(yè)銀行、農村信用社和村鎮(zhèn)銀行營業(yè)網點發(fā)布單位：財政廳、中國人民銀行成都分行創(chuàng)業(yè)擔保貸款對符合條件的創(chuàng)業(yè)者個人和吸收重點支持人群就業(yè)達到一定比例的小微企業(yè)，可通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金擔保，向經辦銀行機構申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門對貸款進行貼息。個人最高可申請20萬元，小微企業(yè)最高可申請300萬元，貼息后貸款年利率為貸款市場報價利率(LPR) - 1.5個百分點 （以2022年5月的一年期的LPR計算，貼息后貸款年利率為2.2%）適用范國：符合條件的創(chuàng)業(yè)者以及吸納重點支持人群就業(yè)達到一定比例的小微企業(yè)享受方式：個人向創(chuàng)業(yè)所在地的就業(yè)服務管理機構提出申請，企業(yè)向縣級以上就業(yè)服務管理機構提出申請。。發(fā)布單位：中國人民銀行成都分行、財政廳、人力資源和社會保障廳低息貸款運用人民銀行低成本資金、財政獎補等政策，全省金融機構為中小微企業(yè)和個體工商戶推出了415款金融產品，貸款利率低至3.3%。深入實施財政金融互動政策引導金融機構向中小微企業(yè)發(fā)放首貸、信用貸。推動 “園保貸”"服保貸”“天府科創(chuàng)貸”“文產貸〞等產品合作銀行擴大貸款規(guī)模；實施制造業(yè)企業(yè) “制惠貸”試點。適用范國：中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)企業(yè)享受方式：自愿申請發(fā)布單位：文產貸涉及到經信、財政、科技廳等部門涉外企業(yè)匯率避險全省44家金融機構針對涉外企業(yè)提供了低成本、個性化的匯率避險產品。成都市7家金融機構可提供針對中小微企業(yè)的 “免保證金、免擔保費”的匯率避險產品。適用范國：涉外企業(yè)享受方式：自愿申請發(fā)布單位：國家外匯管理局四川省分局